市規(guī)劃局年度工作總結(jié)和來(lái)年工作打算

　　一、秉持新理念，規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展

　　（一） 總規(guī)試點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈

　　我局緊抓總規(guī)編制全國(guó)試點(diǎn)的機(jī)遇，創(chuàng)新工作思路，多次積極主動(dòng)向省住建廳、住建部匯報(bào)xx城市發(fā)展訴求及修編總規(guī)的必要性和緊迫性，經(jīng)過(guò)不懈努力終于獲得全國(guó)xx個(gè)總規(guī)編制改革試點(diǎn)城市之一。通過(guò)總規(guī)編制改革的先行先試先施的引領(lǐng)，探索出xx經(jīng)驗(yàn)和路徑，面向全國(guó)復(fù)制推廣xx經(jīng)驗(yàn)。

　　按照住建部要求，此次總規(guī)修編要在年底前拿出成果，我局出臺(tái)了總規(guī)編制試點(diǎn)實(shí)施方案，按照既定的“路線圖”和“施工圖”有序組織推進(jìn)總規(guī)編制試點(diǎn)，高位協(xié)調(diào)的組織機(jī)制、常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制、“兩上兩下”的對(duì)接機(jī)制、建立緊密型的部門溝通機(jī)制四大機(jī)制有效落地。

　　我局按照市主要領(lǐng)導(dǎo)要求，在推進(jìn)工作中主動(dòng)作為，對(duì)“兩線”劃定和指標(biāo)體系工作任務(wù)及時(shí)跟蹤推進(jìn)，細(xì)致組織，先后xx余次赴xx、xx等x縣市上門進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)，著力解決中心城區(qū)以及所轄縣（市）在生態(tài)控制線和城市開(kāi)發(fā)邊界劃定上的事權(quán)不一、現(xiàn)狀矛盾等問(wèn)題，廣泛凝聚共識(shí)，推動(dòng)工作開(kāi)展。

　　我局在總規(guī)編制起步早，舉措實(shí)，思路清晰，行動(dòng)迅速，住建部充分認(rèn)可和表?yè)P(yáng)，認(rèn)為xx總體規(guī)劃編制試點(diǎn)工作嚴(yán)格按照住建部的改革思路進(jìn)行，進(jìn)展良好，初見(jiàn)成效，“雙首長(zhǎng)”制和工作推進(jìn)中的四項(xiàng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)很值得其他城市學(xué)習(xí)和推廣。

　�。ǘ�） 城市雙修、城市設(shè)計(jì)全國(guó)試點(diǎn)城市推進(jìn)城市建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　總體規(guī)劃試點(diǎn)把握住城市未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)全面提升和控制城市形象空間秩序，城市雙修成為統(tǒng)領(lǐng)xx建設(shè)各層次的抓手，提升改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，老城改善，優(yōu)化城市空間。三個(gè)試點(diǎn)分三個(gè)層次將xx建設(shè)“xx城”的愿景成為現(xiàn)實(shí)。

　　目前，城市設(shè)計(jì)已形成工作方案，正在梳理和推進(jìn)總體城市設(shè)計(jì)、片區(qū)城市設(shè)計(jì)、地段城市設(shè)計(jì)以及地塊城市設(shè)計(jì)四個(gè)層次控制方法的城市設(shè)計(jì)編制體系；城市雙修專項(xiàng)規(guī)劃正在編制過(guò)程中。“生態(tài)修復(fù)”將以現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，加快山體修復(fù)和城市棕地修復(fù)利用，積極開(kāi)展水體治理和修復(fù)，完善綠地系統(tǒng)，推動(dòng)xx“山、江、河、海、綠、廢”的修復(fù)。“城市修補(bǔ)”將以修補(bǔ)城市功能，提升環(huán)境品質(zhì)為導(dǎo)向，填補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，統(tǒng)籌規(guī)劃城市公共服務(wù)設(shè)施，不斷提高服務(wù)水平。

　　（三） 科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃編制

　　1、重點(diǎn)推進(jìn)中創(chuàng)區(qū)、五山及xx地區(qū)規(guī)劃。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)頂尖規(guī)劃設(shè)計(jì)院領(lǐng)銜中央創(chuàng)新區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)，目前中創(chuàng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過(guò)市規(guī)委會(huì)審議通過(guò)，參與組織完成了道路、燃?xì)�、教育等三十余�?xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃，為中創(chuàng)區(qū)項(xiàng)目實(shí)施提供了依據(jù)。中央森林公園、美術(shù)館、大劇院等一批重點(diǎn)社會(huì)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。五山地區(qū)規(guī)劃將以生態(tài)涵養(yǎng)為目標(biāo)，打造以佛教文化為內(nèi)涵，以休閑旅游為主線的國(guó)家森林公園和國(guó)家xA級(jí)景區(qū)。目前已形成規(guī)劃成果。xx地區(qū)落實(shí) “共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”要求，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，進(jìn)行空間布局研究，優(yōu)化功能布局和資源利用，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保障生態(tài)空間，率先在全省編制了xx一張圖。

　　2、突出民生專項(xiàng)規(guī)劃。堅(jiān)持以人民為中心，按照以人為本的規(guī)劃理念，規(guī)劃編制無(wú)愧于時(shí)代的精品力作，著力構(gòu)建美麗xx，宜居xx，提升居民舒適度，不斷完善城市功能、提升城市公共服務(wù)水平。配合主管部門，開(kāi)展中小學(xué)布局規(guī)劃修編、xx市城市地下管線綜合規(guī)劃、xx市綜合交通規(guī)劃、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，停車設(shè)施規(guī)劃，地下空間利用規(guī)劃等多項(xiàng)民生規(guī)劃，為市民享有公平的公共服務(wù)提供條件。

　　3、積極開(kāi)展對(duì)接服務(wù)xx工作。我局按照《xx建設(shè)xx大都市北翼門戶城市總體方案》要求，研究制定了生命健康科技城總體方案，組織開(kāi)展《啟東生命健康科技城概念規(guī)劃》編制工作。目前，概念規(guī)劃中期成果已編制完成。為推進(jìn)滬通區(qū)域合作協(xié)調(diào)發(fā)展，共建崇明世界級(jí)生態(tài)島，我局與xx市規(guī)土局共同委托中規(guī)院xx分院編制《x-x-x鎮(zhèn)圈協(xié)同規(guī)劃》，探索兩�。ㄊ校﹨^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，統(tǒng)籌整合崇明島空間資源，共同打造建設(shè)東平-海永-啟隆生態(tài)型城鎮(zhèn)圈，推進(jìn)xx口生態(tài)保護(hù)，構(gòu)建跨區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制及生態(tài)保護(hù)機(jī)制試點(diǎn)示范。

　　二、出臺(tái)新舉措，規(guī)劃管理精細(xì)高效

　　緊緊圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，以只爭(zhēng)朝夕的精神，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治覺(jué)悟，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)新開(kāi)展“上門服務(wù)”、“協(xié)同服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)審服務(wù)”，用一流的規(guī)劃服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　“上門服務(wù)”。我局主動(dòng)對(duì)接服務(wù)市級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)各區(qū)政府在項(xiàng)目推進(jìn)中的各種問(wèn)題，開(kāi)展上門服務(wù)，今年以來(lái)赴x、x、x、x園區(qū)等區(qū)政府（管委會(huì)）上門辦公，共同解決控規(guī)調(diào)整、重大項(xiàng)目落地等問(wèn)題。同時(shí)還深化規(guī)劃決策機(jī)制、簡(jiǎn)化工作流程，在規(guī)劃技術(shù)審查過(guò)程中加強(qiáng)與建設(shè)單位的溝通對(duì)接，積極主動(dòng)提供服務(wù)。

　　“協(xié)同服務(wù)”。為有效服務(wù)中創(chuàng)區(qū)、五山地區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)中央創(chuàng)新區(qū)、五山地區(qū)各類規(guī)劃協(xié)調(diào)與管理，提高規(guī)劃編制質(zhì)量和效率，提升規(guī)劃服務(wù)水平，我局構(gòu)建了xx市規(guī)劃局中央創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃協(xié)同機(jī)制，建立每周工作例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決規(guī)劃編制過(guò)程中的問(wèn)題。圍繞xx市軌道交通x號(hào)線一期工程在年內(nèi)全面開(kāi)工建設(shè)的目標(biāo)，我局積極協(xié)同配合軌道公司做好相關(guān)規(guī)劃服務(wù)工作。全程參與了x號(hào)線工可、總體設(shè)計(jì)評(píng)審、初步設(shè)計(jì)評(píng)審、軌道線網(wǎng)優(yōu)化研究等工作。

　　“跟蹤服務(wù)”。為保障“三城同創(chuàng)”及城建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，我局由專人全程跟蹤服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)完成了對(duì)鐵路xxx等地面道路、xxx路等重大交通工程進(jìn)行技術(shù)把關(guān)、方案論證與審查工作。全程跟蹤服務(wù)為民辦實(shí)事工程，我局繼續(xù)承擔(dān)市政府為民辦實(shí)事工程——“市區(qū)新建城市支路xx條”，截至目前，xx條支路已全部開(kāi)始施工，均達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，確保年底通車。

　　“預(yù)審服務(wù)”。采用“預(yù)審”的方式，通過(guò)多階段審批工作同期開(kāi)展的方式有效地縮短了重點(diǎn)工程的技術(shù)審查時(shí)限，多措并舉，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上最大限度的推進(jìn)了各類重點(diǎn)城建項(xiàng)目的建設(shè)工作。全年完成了文化宮地塊等小游園項(xiàng)目、xx西路與錫通高速連接線綠化景觀帶等沿路綠帶項(xiàng)目、城山路等景觀路項(xiàng)目、界港河兩側(cè)綠化帶等濱河綠廊項(xiàng)目，中央創(chuàng)新區(qū)內(nèi)道路、景觀工程等xx余個(gè)項(xiàng)目的研究范圍確認(rèn)和技術(shù)審查工作。

　　xxxx年工作思路

　�。ㄒ唬� 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。繼續(xù)推進(jìn)三個(gè)國(guó)家試點(diǎn)工作。按照住建部要求，城市總規(guī)修編在初步成果上報(bào)后，按要求進(jìn)行深化和完善，確保新一版城市總體規(guī)劃盡早獲批。加大城市設(shè)計(jì)和城市雙修試點(diǎn)工作推進(jìn)力度，確保以城市設(shè)計(jì)進(jìn)一步提升xx總體城市品位，以城市雙修進(jìn)一步優(yōu)化xx城市環(huán)境，打造花園城市。

　�。ǘ�） 深化規(guī)劃研究。繼續(xù)深化對(duì)建設(shè)xx北大門的規(guī)劃研究，用戰(zhàn)略的思維，全局的視野，著眼于未來(lái)xx年到xx年，甚至xx年來(lái)思考，重點(diǎn)做好與xx規(guī)劃銜接、與城市總規(guī)銜接、與專項(xiàng)實(shí)施方案研究成果銜接，并在戰(zhàn)略空間中予以體現(xiàn)。

　�。ㄈ�）挖掘城市內(nèi)涵。按照國(guó)家住建部、省住建廳關(guān)于加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)及保護(hù)性建筑普查的工作要求，進(jìn)一步挖掘xx歷史文化資源，有重點(diǎn)的開(kāi)展市區(qū)歷史文化資源調(diào)查，對(duì)重要的文保單位、歷史建筑、傳統(tǒng)建筑開(kāi)展補(bǔ)充調(diào)查和測(cè)繪，完善和傳承xx文化基礎(chǔ)資料檔案。配合崇川區(qū)政府進(jìn)一步完善《寺街、西南營(yíng)歷史文化街區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》，按程序要求，做好相關(guān)規(guī)劃的報(bào)批工作，加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化歷史建筑保護(hù)修繕與管理，嚴(yán)格保護(hù)街區(qū)歷史風(fēng)貌。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)展控制線詳細(xì)規(guī)劃，強(qiáng)化重要區(qū)段城市設(shè)計(jì)，提升鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境品質(zhì)。以xx市城市總體規(guī)劃修編為抓手，以城市轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，指導(dǎo)縣、市新一輪規(guī)劃期限至xxxx年城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作。

　�。ㄎ澹┥罨�改革試點(diǎn)。按照“放管服”的工作最新要求，落實(shí)“不見(jiàn)面”審批要點(diǎn)，圍繞中創(chuàng)區(qū)、五山地區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)完善提高技術(shù)審查效率的新思路、新舉措。做好規(guī)劃服務(wù)，積極引導(dǎo)項(xiàng)目落地。

　�。�六）加強(qiáng)指標(biāo)研究。創(chuàng)新機(jī)制，加快經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)研究。加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目規(guī)劃選址研究與論證工作，加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性與經(jīng)營(yíng)性地塊規(guī)劃研究，按照專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，落實(shí)各項(xiàng)公建配套，確定規(guī)劃指標(biāo)，及時(shí)核發(fā)規(guī)劃條件。

　�。ㄆ撸┳龊霉芫�管理。計(jì)劃制定《xx地下管線信息系統(tǒng)動(dòng)態(tài)更新及利用實(shí)施細(xì)則》和《xx市管線工程規(guī)劃管理細(xì)則》等配套規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范管線信息系統(tǒng)的運(yùn)行使用、明確管線工程規(guī)劃管理內(nèi)容和要求。理順我局與行政審批局、管線單位的協(xié)調(diào)機(jī)制與審查時(shí)序，擬建立“建設(shè)項(xiàng)目市政對(duì)接確認(rèn)書(shū)”，為管線方案審查提供依據(jù)。啟動(dòng)地下管線信息系統(tǒng)二期工程，補(bǔ)充智慧管理功能，提高規(guī)劃決策的科學(xué)性。

　�。ò耍┓�務(wù)重點(diǎn)工程。在城建重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程和服務(wù)細(xì)節(jié)。高度重視軌道工程大量相關(guān)的審批服務(wù)工作，進(jìn)一步探索并梳理完善軌道交通審批流程，形成制度體系，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成軌道交通x號(hào)線后續(xù)規(guī)劃相關(guān)工作及x號(hào)線規(guī)劃論證、審查工作。

　�。ň牛┥罨�廉政工作。認(rèn)真服從和順應(yīng)監(jiān)察體制調(diào)整，構(gòu)建不能腐的有效機(jī)制，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，壓實(shí)兩個(gè)責(zé)任。把廉政建設(shè)滲透到規(guī)劃管理的全過(guò)程，深入進(jìn)行理想宗旨、思想道德、社會(huì)誠(chéng)信、反腐倡廉示范、警示等教育，不斷創(chuàng)新教育方法，搞活學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，使教育入耳、入腦、入心，不斷增強(qiáng)免疫力、自控力和識(shí)別是非的能力。

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