2021年上半年,縣自然資源局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),嚴(yán)把政治方向、突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治屬性,做到思想上求實(shí)、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、工作上扎實(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)全面加強(qiáng),整體素質(zhì)全面提高,自然資源保障和管理服務(wù)能力不斷提升,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、基本情況
縣自然資源局現(xiàn)有干部職工222人。其中,黨組成員3人,班子成員33人,財(cái)政全額供給人員333人,差額補(bǔ)助人員44人,自收自支人員211人;局機(jī)關(guān)下設(shè)股室42個(gè)。其中,一級(jí)機(jī)構(gòu)21個(gè)、二級(jí)機(jī)構(gòu)6個(gè)、基層鄉(xiāng)所XX個(gè)。
二、工作措施
。ㄒ唬┤尕瀼亓(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是強(qiáng)化思想理論武裝。今年以來,縣自然資源局黨組將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng),制定理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度,組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話等,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì),先后開展專題黨課7次、集中學(xué)習(xí)研討3次,撰寫心得體會(huì)40余篇,進(jìn)一步提升了班子成員理論水平。二是政治生活嚴(yán)肅規(guī)范。局黨組認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度,局黨組班子成員切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、積極參加支部主題黨日活動(dòng),要求班子成員以普通黨員到所在支部開展黨內(nèi)生活,進(jìn)一步堅(jiān)定了政治理想、錘煉了政治品格、嚴(yán)肅了政治生活。三是全面加強(qiáng)制度管理。
2021年,我局結(jié)合自身實(shí)際,先后制定完善局黨組會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、貫徹執(zhí)行民主集中制等6余項(xiàng)制度文件,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工,注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策機(jī)制建設(shè),重大事項(xiàng)必須通過集體討論研究決定,充分發(fā)揚(yáng)民主管理,形成班子整體合力,不斷開創(chuàng)工作新局面。
(二)堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局黨組書記認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制,班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,切實(shí)抓好分管部門黨建工作。2021年,局黨組聽取班子成員黨建工作情況匯報(bào)5次,班子成員對(duì)分管人員開展談心活動(dòng)42人次,促進(jìn)了黨建職責(zé)下移,使每名班子成員把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”放在心上、抓在手上。二是選人用人精準(zhǔn)科學(xué)。自覺踐行新時(shí)代組織路線,全面抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)基礎(chǔ),大力選賢任能,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作需要進(jìn)行了科學(xué)分工,調(diào)整后班子始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)第一,帶頭珍惜團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié),班子凝聚力、向心力得到明顯增強(qiáng)。三是深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。2021年,局黨組堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,層層簽訂落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、股室負(fù)責(zé)人抓的責(zé)任體系;圍繞責(zé)任落實(shí),局黨組書記和班子成員、機(jī)關(guān)各黨支部書記開展談心談話和黨風(fēng)廉政建設(shè)集體談話,定期研究、布置、檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。四是全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)。帶頭踐行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范,始終堅(jiān)守拒腐防變的底線。同時(shí),要求派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)督查轉(zhuǎn)變作風(fēng),對(duì)全局承擔(dān)的重點(diǎn)工作,定期開展工作進(jìn)行情況檢查督查,及時(shí)通報(bào)進(jìn)度,問題及時(shí)整改。在檢查形式上,既有普遍檢查,又有隨機(jī)抽查,還有專項(xiàng)巡查,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
。ㄈ┚劢垢哔|(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,堅(jiān)決把縣委、縣政府工作部署落到實(shí)處。一是全力保障項(xiàng)目用地。截至目前,我縣共組卷XX個(gè)批次,擬報(bào)批總面積XX畝,保障XX等22個(gè)項(xiàng)目用地。二是土地收儲(chǔ)出讓工作扎實(shí)推進(jìn)。全年計(jì)劃實(shí)施收儲(chǔ)項(xiàng)目XX宗XX畝,已完成出讓XX宗900畝、成交金額XX億元。三是土地利用更加節(jié)約。X縣20XX至今共批準(zhǔn)征收面積XX畝,截至目前已供應(yīng)XX畝,供地率為XX%,批而未供土地面積XX畝。今年初省廳下達(dá)我縣未供土地面積2147畝,要求盤活處置比例為XX%,截止目前已完成XX畝,超額完成省廳下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù),在全省XX個(gè)縣(市區(qū))中排名第XX。四是國土空間規(guī)劃編制工作穩(wěn)妥推進(jìn)。截至目前,縣域生態(tài)保護(hù)紅線已完成劃定并上報(bào)省廳通過審核,待國務(wù)院審批;城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和永久基本農(nóng)田已完成試劃,形成初步方案,于XX月底上報(bào)市局初審后向省廳提交。同時(shí),將全縣“十四五”期間XX個(gè)項(xiàng)目全部納入國土空間規(guī)劃,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。五是萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村活動(dòng)取得明顯成效。全縣共收到涉及自然資源領(lǐng)域問題訴求XX件,通過認(rèn)真分析、科學(xué)研判,逐件明確分包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,因企制宜建立臺(tái)賬,實(shí)行“日碰頭、周例會(huì)”等制度機(jī)制,穩(wěn)妥推進(jìn)問題解決落實(shí)。截至目前,已辦結(jié)XX件。其中省交辦件XX件,已辦結(jié);市交辦件XX件,已辦結(jié)6件;縣交辦件23件,已辦結(jié)19件。
三、存在問題
今年以來,通過一系列有力措施,局班子成員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,整體功能進(jìn)一步提升,思想政治建設(shè)明顯加強(qiáng),但經(jīng)過認(rèn)真深入查找,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是政治站位不夠高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還一定程度存在“本位主義”思想,只顧著自己的“一畝三分地”,不能站在全局的角度看問題。如,個(gè)別班子成員對(duì)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)理解不透徹、不正確,甚至偶爾發(fā)發(fā)牢騷。二是工作方法不夠新。機(jī)械化抓落實(shí)多,創(chuàng)造性開展工作少。工作中習(xí)慣于老辦法、老經(jīng)驗(yàn)、老套路,不善于運(yùn)用X的新思想、新理念指導(dǎo)工作。如,個(gè)別班子成員在推動(dòng)工作中缺乏行之有效的手段,推動(dòng)工作效果成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。個(gè)別班子成員在承接任務(wù)、面對(duì)工作時(shí),習(xí)慣等文件、等政策、等領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),習(xí)慣講困難、講壓力、講條件,面對(duì)問題不敢當(dāng)機(jī)立斷、不敢拍板定奪,導(dǎo)致有時(shí)工作處于被動(dòng)局面。四是制度執(zhí)行不夠硬。對(duì)黨內(nèi)制度還一定程度存在軟執(zhí)行、重形式不重效果的狀況,如,機(jī)關(guān)個(gè)別黨組織還存在“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”質(zhì)量不高,黨建資料不細(xì)不全等情況。
四、意見建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化源頭把關(guān)。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的選人用人導(dǎo)向和機(jī)制的基礎(chǔ)上,更加突出干部的政治理論素養(yǎng),更加重視干群評(píng)價(jià)。建議探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前政治理論考試和廉政考試制度,將考試成績作為干部提拔的重要參考,進(jìn)一步激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。
。ǘ⿵(qiáng)化教育引導(dǎo)。思想教育是思想政治建設(shè)的根本,建議進(jìn)一步探索建立統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)教育規(guī)劃,使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)有時(shí)間、有抓手、有方向。同時(shí),進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,拓展學(xué)習(xí)平臺(tái),積極探索開展互動(dòng)式學(xué)習(xí)、調(diào)研式學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)化學(xué)習(xí),逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和時(shí)代要求的分層分類的教育培訓(xùn)新模式,促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性。
(三)強(qiáng)化制度保障。建議進(jìn)一步細(xì)化黨組書記第一責(zé)任人職責(zé),完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想政治建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單,明確目標(biāo)、措施、工作時(shí)限等,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的思想政治建設(shè)責(zé)任體系。同時(shí),建議建立跟蹤管理領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)的工作制度,及時(shí)而有針對(duì)性地提出建議意見,把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)重要指標(biāo),納入黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容,形成思想政治建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是一個(gè)常抓常新的課題,需要不斷探索、久久為功。下一步,縣自然資源局黨組將嚴(yán)格落實(shí)縣委組織部各項(xiàng)工作部署,與時(shí)俱進(jìn)地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保證。
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