關(guān)于貫徹落實(shí)省市重大決策部署工作開展實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)告

　　我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)決策部署，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、X風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)增速靠前、總量進(jìn)位、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、后勁增強(qiáng)、民生改善、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、全面貫徹中央、省市決策部署，發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)新突破

　　1.強(qiáng)化思想引領(lǐng)，理論水平進(jìn)一步提高。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為檢驗(yàn)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部政治立場、政治信仰的一把重要標(biāo)尺，努力做到深學(xué)細(xì)研、知行合一。20×年，先后×次分別以縣委全委會(huì)、常委會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)等形式，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)，第一時(shí)間抓好貫徹落實(shí)，帶動(dòng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用。通過學(xué)習(xí)，確保了縣委在做決策、出思路、定措施上，知大局、明大勢，確保了上情下達(dá)、政令暢通，確保了利辛改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的正確方向。

　　2.開展專題教育，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持把“三聚焦三查找三確保”作為主線貫穿始終，注重落細(xì)落小落實(shí)，扎實(shí)做好黨課報(bào)告和專題研討等關(guān)鍵動(dòng)作，精心謀劃自選動(dòng)作，有力有序推進(jìn)專題教育高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)開展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶頭查擺問題，抓實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)問題清單和“不嚴(yán)不實(shí)”問題清單整改。對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)問題整改落實(shí)情況，逐項(xiàng)開展對(duì)賬銷號(hào)和“回頭看”。縣委常委會(huì)×項(xiàng)整改任務(wù)，已完成整改并長期堅(jiān)持×項(xiàng)，完成率達(dá)97%。縣委常委帶頭查找自身存在的“不嚴(yán)不實(shí)”方面的問題，共查找出“不嚴(yán)不實(shí)”問題×個(gè)，為做好整改落實(shí)工作和開好專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。突出重點(diǎn)整治，創(chuàng)新方式方法，整體聯(lián)動(dòng)、精心組織開展“強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決懶政怠政問題；強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題；強(qiáng)化為民服務(wù)，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題”三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，取得良好成效。

　　3.樹立規(guī)矩意識(shí)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照習(xí)近平總書記“四個(gè)表率”和省委“六個(gè)堅(jiān)持”、“九個(gè)不要”的要求，主動(dòng)對(duì)照“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”“四有”標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)組織放心、群眾滿意、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。帶頭建制度立規(guī)矩，修訂完善縣委常委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格按規(guī)矩議事、決策、辦事，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。深入貫徹民主集中制原則，落實(shí)縣委常委分工負(fù)責(zé)制，班子成員相互尊重、相互支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化。帶頭謀全局抓大事，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、深層次問題的分析研究，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活、黨的建設(shè)中的重大問題，先后就脫貧攻堅(jiān)、基層黨建、“調(diào)轉(zhuǎn)促”行動(dòng)計(jì)劃、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、“十三五”規(guī)劃編制等工作進(jìn)行研究部署，千方百計(jì)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。帶頭重實(shí)干求實(shí)效，堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”為行為準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的精神、實(shí)的作風(fēng)落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)中，落實(shí)到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)上，確保中央和省市委重大決策部署落地生根。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委×條、縣委×條規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，自覺貫徹群眾路線，落實(shí)調(diào)查研究、駐村蹲點(diǎn)等直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，以實(shí)際行動(dòng)為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹好標(biāo)桿、當(dāng)好表率。

　　二、牢牢把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新增強(qiáng)

　　1.發(fā)展活力在結(jié)構(gòu)調(diào)整中顯著增強(qiáng)。始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，加快實(shí)施調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值×億元，較上年增長×%；固定資產(chǎn)投資×億元，增長×%；財(cái)政收入×億元，增長×%；規(guī)模工業(yè)增加值×億元，增長×%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額×億元，增長×%；進(jìn)出口總額×萬美元，增長×%；金融機(jī)構(gòu)年末各項(xiàng)存款余額×億元、貸款余額×億元，分別比年初增加×億元和×億元；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入×元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入×元，分別增長×%和×%。

　　2.工業(yè)經(jīng)濟(jì)在攻堅(jiān)克難中初具規(guī)模。牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力破解制約發(fā)展的突出問題，確保發(fā)揮工業(yè)主導(dǎo)作用。強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)突破。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)扶持培育工程，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)×家，完成工業(yè)投資×億元，同比增長×%。×家×培育計(jì)劃重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值×億元。目前，縣經(jīng)開區(qū)入駐企業(yè)×家，其中投產(chǎn)×家。全縣新增個(gè)體工商戶×戶、私營企業(yè)×家。×鎮(zhèn)成功申報(bào)省機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)。全力主攻招商引資。充分發(fā)揮×個(gè)駐外招商分局、×個(gè)外出招商組的作用，突出抓好產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，新建、續(xù)建項(xiàng)目×個(gè)，協(xié)議投資×億元，實(shí)際到位內(nèi)資×億元。聚力加快項(xiàng)目建設(shè)。按照“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任追究清單化”要求，實(shí)施列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目×個(gè)、市考核的×個(gè)，分別完成投資×億元和×億元。投資×億元的板集電廠、投資×億元的×光伏等一批重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，×物質(zhì)電廠已獲省能源局核準(zhǔn)，煤電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園正規(guī)劃設(shè)計(jì)。

　　3.城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)生巨變。始終堅(jiān)持把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為第一載體，以“九城同創(chuàng)”為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“六項(xiàng)行動(dòng)”，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程和“三線三邊”環(huán)境整治，著力打造“田園城市、美麗集鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村”。“九城同創(chuàng)”首戰(zhàn)告捷，國家園林縣城成功創(chuàng)建，全國雙擁模范縣通過初驗(yàn)，水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作深入實(shí)施，×河濕地公園獲批國家級(jí)濕地公園試點(diǎn)。規(guī)劃體系不斷完善，城市總體規(guī)劃補(bǔ)充工作、公共交通、園林綠地系統(tǒng)等專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，海綿城市總體規(guī)劃、城南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制全面啟動(dòng)，×個(gè)中心村布點(diǎn)規(guī)劃、×個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心村、×個(gè)美麗集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)�；�礎(chǔ)投入不斷加大，完成城區(qū)×公里道路、×公里綠道建設(shè)，新增城區(qū)綠化面積×萬平方米，污水處理工程二期、污泥處理工程和×公里溝河治理工程有序?qū)嵤�。舊城改造不斷加速，扎實(shí)推進(jìn)水務(wù)局、教育局等×個(gè)片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，完成×片區(qū)聶莊、橋口等×個(gè)自然莊×戶整體拆遷，實(shí)施了×片區(qū)×大道拓寬、×路改造、×路提升等舊城改造項(xiàng)目，拆除低矮房、危舊房×戶，拆遷面積×萬余平方米。“兩違”整治全面啟動(dòng)，拆除違法建設(shè)×萬平方米。鎮(zhèn)村環(huán)境不斷改善，重點(diǎn)打造×、×個(gè)美麗集鎮(zhèn)和×鎮(zhèn)西等×個(gè)重點(diǎn)中心村，實(shí)施×等×個(gè)村莊、×等×個(gè)集鎮(zhèn)“增綠、增彩、增果”示范點(diǎn)建設(shè)及×個(gè)森林城鎮(zhèn)、×個(gè)森林村莊創(chuàng)建工作。積極探索農(nóng)村清潔工程、河道水面保潔工程市場化運(yùn)作，“三線三邊”環(huán)境整治和農(nóng)村清潔工程綜合考評(píng)均位居全市第二。我縣被評(píng)為×旅游品牌十大新興旅游縣域，城關(guān)×被評(píng)為全國首批鄉(xiāng)村旅游模范村，×鎮(zhèn)被評(píng)為省優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)中提質(zhì)增效。始終堅(jiān)持以強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)為抓手，擴(kuò)規(guī)模調(diào)結(jié)構(gòu)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。糧食生產(chǎn)再獲豐收，全年糧食產(chǎn)量×萬噸。投入資金×萬元，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用等工作。×個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)入駐項(xiàng)目×個(gè)，投資×億元、總倉容量×萬噸的糧食產(chǎn)業(yè)園及糧食銀行投入試運(yùn)營。新增家庭農(nóng)場×家、農(nóng)民專業(yè)合作社×家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體4家、市級(jí)以上龍頭企業(yè)×家。改造提升標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場×個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)80%。×農(nóng)牧成功申報(bào)全國首批區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目。我縣被評(píng)為全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。完成增減掛鉤拆舊區(qū)儲(chǔ)備庫儲(chǔ)備6741畝、工礦廢棄地組卷申報(bào)×畝、新增耕地×畝，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。實(shí)施了×河西段治理、×河下段洼地治理等水利重點(diǎn)工程和×萬畝的農(nóng)田區(qū)域綜合治理，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。

　　5.社會(huì)事業(yè)在和諧穩(wěn)定中持續(xù)進(jìn)步。圍繞解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，持續(xù)加大民生投入。民生工程全面完成。×項(xiàng)民生工程累計(jì)投入資金×億元。建設(shè)敬老院2所、新增床位150張。新開工建設(shè)公租房×套、棚改住房×套。建設(shè)安全飲水工程×處。實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造工程50公里、村級(jí)網(wǎng)化工程×公里、農(nóng)村公路危橋加固改造工程×座，境內(nèi)四條省道路面改善工程全部完工。公共事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。×四小開工建設(shè)，X校新區(qū)投入使用，新能源學(xué)校開始招生。中高考再創(chuàng)佳績，其中高考本科達(dá)線3000人，在清華大學(xué)招生錄取上榜上有名。縣人民醫(yī)院老區(qū)改造完成，1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和×所村室改建擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)投入使用�？h級(jí)×家公立醫(yī)院與×家省市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)合體管理模式。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，建立網(wǎng)上信訪信息平臺(tái)并延伸至基層，×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)縣直單位開通并使用，實(shí)現(xiàn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心（站）在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋。累計(jì)排查矛盾糾紛×起，調(diào)處化解×起，調(diào)處率×%。我縣被評(píng)為全國×辦理工作先進(jìn)單位。全國“六五”普法已通過考核驗(yàn)收，全省“無創(chuàng)建示范縣”成功創(chuàng)建。

　　6.扶貧開發(fā)在精準(zhǔn)聚焦上凸顯成效。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)，按照習(xí)近平“四個(gè)切實(shí)”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。立足精準(zhǔn)識(shí)別。根據(jù)“六必看六必問”的要求，組織開展貧困人口建檔立卡信息核查工作，真正把貧困人口摸清、核實(shí)。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，對(duì)建檔立卡的×個(gè)重點(diǎn)貧困村全面實(shí)施整村推進(jìn)，時(shí)間上連推3年，資金上連投3年，包村單位連幫3年，到20×年全部實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。光伏扶貧扎實(shí)推進(jìn)，首批啟動(dòng)×戶貧困戶（每戶3千瓦），×個(gè)行政村（每村60千瓦光伏電站）建設(shè)，目前已完成×戶、×個(gè)貧困村建設(shè)任務(wù)。在金融扶貧上，積極探索“貧困戶+合作社+銀行”和“貧困戶+企業(yè)+銀行”以及貧困戶帶資入股等金融扶貧模式。目前，已成立×個(gè)金融扶貧互助社，發(fā)放扶貧貸款×戶，累計(jì)貸款金額×萬元，其中80%左右的貧困戶首次獲得信貸支持；積極創(chuàng)新小額信貸試點(diǎn)工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保證金×萬元，全縣已評(píng)級(jí)貧困戶×萬戶，擬授信×萬戶，擬授信金額×億元。在教育扶貧上，依托×新能源學(xué)校，推動(dòng)“雨露計(jì)劃”實(shí)施，全年舉辦電子、電腦、汽車駕駛等專業(yè)勞動(dòng)力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)×期×人，組織貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×人；舉辦農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)21期×人；資助貧困大學(xué)生×人。突出精準(zhǔn)管理。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別建立精準(zhǔn)脫貧信息平臺(tái)，對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)全方位動(dòng)態(tài)管理。全面實(shí)施精準(zhǔn)脫貧“1261”攻堅(jiān)計(jì)劃，每一個(gè)工程由一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門承辦、一套方案推進(jìn)、一套制度考核，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

　　三、突出重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重要領(lǐng)域改革取得新突破

　　1.深化行政體制改革。深入開展行政審批項(xiàng)目清理，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、多證聯(lián)辦等新型審批方式設(shè)計(jì)。出臺(tái)了《推進(jìn)縣級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度實(shí)施方案》，公布了縣級(jí)政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，保留縣級(jí)涉企收費(fèi)項(xiàng)目×項(xiàng)、政府權(quán)力×項(xiàng)，確定責(zé)任事項(xiàng)×項(xiàng)，追責(zé)情形×項(xiàng)。政府權(quán)力精簡比例為×%，其中行政審批精簡比例為×%，全面完成“四個(gè)清單”建設(shè)任務(wù)。加快機(jī)構(gòu)改革步伐，整合了縣衛(wèi)生、計(jì)生部門的機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)。加快推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作，截止目前，網(wǎng)上共受理行政審批和便民服務(wù)事項(xiàng)×件，辦結(jié)×件。

　　2.深化經(jīng)濟(jì)體制改革。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，積極做好金融扶貧擴(kuò)面工作。將扶貧資金和互助組農(nóng)民入社資金存入金融機(jī)構(gòu)作為保證金，金融機(jī)構(gòu)按×倍放大，對(duì)貧困戶進(jìn)行授信，貸款利率不上浮且享受全額貼息；創(chuàng)新完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，由金融機(jī)構(gòu)、縣扶貧辦和資金互助組織三方對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)按6∶2∶2比例進(jìn)行分擔(dān)。精準(zhǔn)推進(jìn)光伏扶貧。在全縣“兩線兩點(diǎn)”范圍內(nèi)選擇5000戶貧困戶，按照上級(jí)財(cái)政、貧困戶、金融機(jī)構(gòu)貸款各三分之一的方式每戶籌資×萬元，安裝一套3KW分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，縣財(cái)政進(jìn)行全額貼息。同時(shí)，鼓勵(lì)×戶非貧困戶和村集體進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，幫助群眾建立更多的、更穩(wěn)定持久的增收脫貧項(xiàng)目。不斷完善金融體系。×證券公司利辛營業(yè)部、建設(shè)銀行×路支行、×銀行×支行和湖商村鎮(zhèn)銀行×路特色小微支行正式開業(yè)運(yùn)營；×、×等美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn)和×、望×等集鎮(zhèn)增設(shè)了自助銀行系統(tǒng)，金融服務(wù)功能進(jìn)一步提升。

　　3.深化農(nóng)村綜合改革。我縣自20×年3月開始，集中精力在全縣開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，涉及×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)行政村、×個(gè)村民小組，二調(diào)面積×萬畝。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署安排，截至目前，全縣×個(gè)標(biāo)段×個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)×個(gè)村已完成基礎(chǔ)資料填寫工作，完成率達(dá)97%；完成外業(yè)測繪面積×萬畝，完成率×%；已打印好公示圖表的村×個(gè)，占全部村數(shù)的×%；已開展一輪公示工作的村民組×；已開展二輪公示的村民組×個(gè)。在推進(jìn)土地確權(quán)工作的同時(shí)我縣穩(wěn)妥推進(jìn)“一塊田”試點(diǎn)工作，目前我縣“一塊田”工作已完成×萬畝。加快推進(jìn)水利改革和全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作。深入實(shí)施小型水利工程管護(hù)試點(diǎn)工作，落實(shí)小型水利工程“兩證一書”制度。扎實(shí)開展全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)工作。

　　4.深化社會(huì)事業(yè)改革。加大教師輪崗交流力度，積極推行教師“無校籍管理”，促進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間教師合理流動(dòng)，制定了《×縣教師隊(duì)伍管理辦法》、《×縣教師無校籍管理實(shí)施方案》、《×縣教師輪崗交流實(shí)施方案》等文件，從農(nóng)村學(xué)校競聘選調(diào)×名優(yōu)秀教師到城區(qū)任教，選派×名市級(jí)名師到農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校開展兼職授課和教學(xué)交流活動(dòng)，為農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)行示范指導(dǎo)和傳、幫、帶，有效提升農(nóng)村教師師能素養(yǎng)。優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，整合縣教師進(jìn)修學(xué)校、電教中心、衛(wèi)校、農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)校組建的×縣職業(yè)教育中心已×完畢，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理、資源共享。深入開展國學(xué)經(jīng)典活動(dòng)，為全縣中小學(xué)學(xué)生發(fā)放了國學(xué)經(jīng)典讀本，配備了教師，安排了課程，開展了形式多樣的國學(xué)經(jīng)典讀書活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)基層醫(yī)藥綜合改革。按照省市醫(yī)改精神，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消了“收支兩條線”，成立了財(cái)務(wù)核算中心，實(shí)行財(cái)務(wù)自主管理；實(shí)施財(cái)政定向補(bǔ)助政策，20×年縣財(cái)政配套資金×萬元；建立了以縣為單位的村衛(wèi)生室醫(yī)療執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)統(tǒng)籌資金專戶，落實(shí)了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)和到齡退出生活補(bǔ)貼問題。開放醫(yī)療服務(wù)市場、優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的均衡配置，有效緩解看病難、看病貴的問題，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的深入改革注入活力。

　　5.深化文化體制改革。20×年我縣實(shí)施公共文化場館免費(fèi)開放、農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助兩項(xiàng)文化民生工程。出臺(tái)了20×年《×縣公共文化場館免費(fèi)開放實(shí)施辦法》、《×縣公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》、《×縣農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理制度》等相關(guān)文件。認(rèn)真做好文化場館免費(fèi)開放工作�？h文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站嚴(yán)格按照公共文化場館免費(fèi)開放實(shí)施辦法要求，所有功能廳室向社會(huì)全體公眾免費(fèi)開放。截至目前，縣文化館開展普及性文化藝術(shù)培訓(xùn)班×個(gè)，公益性展覽展示×次，公益性群眾文化活動(dòng)×次。圖書館全年共接待各類讀者近×萬人次，辦理借閱證累計(jì)5000個(gè)，舉辦科普講座、讀者座談會(huì)、公民道德禮儀講座等活動(dòng)×次，送圖書下鄉(xiāng)×次，累計(jì)送圖書6000冊。

　　四、全面加強(qiáng)基層組織和X風(fēng)廉政建設(shè)，執(zhí)政水平實(shí)現(xiàn)新提升

　　1.宣傳水平不斷提升。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，講好利辛故事、傳播好×聲音，精心組織重大主題宣傳，更好地鼓舞士氣、提振信心、凝聚共識(shí)、形成合力。加強(qiáng)理想信念教育，認(rèn)真開展十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局集中宣講，持續(xù)深化中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，結(jié)合國學(xué)經(jīng)典“六進(jìn)”活動(dòng)和“書香利辛”建設(shè)，開展各類宣講×場，受眾7萬余人。牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和輿論斗爭，加強(qiáng)對(duì)各類宣傳思想文化陣地的管理，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，在省級(jí)以上新聞媒體發(fā)表新聞稿件600多篇。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，我縣榮登“中國好人榜”人數(shù)達(dá)到×人，公民素質(zhì)和文明水平不斷提升。

　　2.干部隊(duì)伍不斷優(yōu)化。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)和X政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為座右銘，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為行為準(zhǔn)則，制定“六憑、五不唯”用人導(dǎo)向機(jī)制，注重在招商引資一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、文明創(chuàng)建一線、信訪維穩(wěn)一線鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)肅整治超職數(shù)配備干部、“帶病提拔”等突出問題，著力匡正選人用人風(fēng)氣。強(qiáng)化干部日常管理監(jiān)督，實(shí)行“雙向述職評(píng)議”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記、村（社區(qū)）X組織書記分別進(jìn)行述職評(píng)議�？h委嚴(yán)格按照《條例》研究了6個(gè)批次×名干部，其中重用干部×名，調(diào)整干部×名，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　3.基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。注重夯實(shí)基層X建工作基礎(chǔ)，圍繞基層X建薄弱環(huán)節(jié)，制定完善了×項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層X組織建設(shè)的制度，縣委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委與村X組織層層簽訂基層X建工作責(zé)任書，將X建工作“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。全市第二季度基層X建工作督查調(diào)度會(huì)在我縣成功召開。集中整頓軟弱渙散基層X組織，落實(shí)了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記或副書記兼任×個(gè)軟弱渙散村第一書記制度，×名縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)聯(lián)系。計(jì)劃減少的×個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”全部實(shí)現(xiàn)了突破。繼續(xù)提高村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，20×年村“兩委”正職基本報(bào)酬每人每月×元，增幅25%，達(dá)上年農(nóng)民人均純收入的×倍。以“固教育實(shí)踐活動(dòng)成果、促農(nóng)村全面小康”為主題，在全縣范圍內(nèi)開展了為期3個(gè)月的農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)，活動(dòng)期間，組織村干部觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)×場次，召開座談會(huì)×場次，走訪調(diào)研×戶，辦實(shí)事×件。順利完成×鎮(zhèn)社區(qū)“兩委”換屆。加強(qiáng)非公企業(yè)和社會(huì)組織X建工作，對(duì)×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織支部書記以及×名X建指導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn)。

　　4.八項(xiàng)規(guī)定不斷鞏固。堅(jiān)持把中央八項(xiàng)規(guī)定和省市“三十條”、《X政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等作為作風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容，納入理論中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)，壓實(shí)作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任。制定落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市“三十條”任務(wù)分解方案，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行，率先垂范。不斷改進(jìn)調(diào)查研究。今年以來，縣幾套班子成員深入基層調(diào)研均在×天以上，并積極撰寫調(diào)研報(bào)告或牽頭制定重要文件。建立完善聯(lián)系幫扶制度�？h幾套班子負(fù)責(zé)同志每人聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)貧困村、1所學(xué)校、1家企業(yè)、2戶貧困家庭、1名留守兒童。嚴(yán)格會(huì)議審批制度。20×年全年以縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)名義召開的全縣性會(huì)議有×次，同比下降10%。切實(shí)精簡文件簡報(bào)。截至目前，以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文×份，比去年下降21%；以“兩辦”名義發(fā)文×份，比去年下降23%。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)開支，截至×月底，全縣“三公”經(jīng)費(fèi)支出×萬元，較上年下降9%。其中：公務(wù)接待費(fèi)支出×萬元，與去年同比下降×%；公務(wù)用車購置費(fèi)×萬元，較去年增加×%（主要用于購置公安特種車輛）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)×萬元，較上年下降×%；因公出國（境）費(fèi)用為零。

　　5.反腐倡廉不斷深入。高度重視X風(fēng)廉政建設(shè)，把落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”作為抓好X風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“牛鼻子”，堅(jiān)持傳導(dǎo)責(zé)任就是傳導(dǎo)信任，就是傳導(dǎo)壓力和動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真開展“一案雙查”，今年以來給予X政紀(jì)處分×人。堅(jiān)持有貪必肅、有腐必反，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢。對(duì)信訪舉報(bào)做到“六個(gè)必督”，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題做到“六個(gè)不放過”。20×年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理信訪舉報(bào)×件，初核違紀(jì)線索×件，新立案×件，較去年同期增長×%。

　　在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是發(fā)展基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、綜合實(shí)力弱的落后縣情還未得到根本性改變，工業(yè)發(fā)展缺支撐、企業(yè)融資缺渠道、財(cái)政增長缺后勁等問題還未有效解決。二是基層X建力度不夠。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，空白村占比較高，鎮(zhèn)村班子結(jié)構(gòu)不優(yōu)；基層組織生活不規(guī)范等問題還需要進(jìn)一步整改。三是作風(fēng)建設(shè)還需加強(qiáng)。“四風(fēng)”問題時(shí)有反彈，干部精神狀態(tài)時(shí)有起伏，解決群眾實(shí)際困難依然任重道遠(yuǎn)。

　　新的一年，我們將認(rèn)真貫徹中央和省委、市委各項(xiàng)決策部署，緊盯全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，樹立機(jī)遇意識(shí)、短板意識(shí)兩種意識(shí)，強(qiáng)化深化改革、依法治縣、從嚴(yán)治X三個(gè)保障，打造皖北食品城、綠色能源縣、生態(tài)養(yǎng)心地、循環(huán)示范區(qū)四大品牌，開展精準(zhǔn)脫貧、“調(diào)轉(zhuǎn)促”、招商引資、“九城同創(chuàng)”、作風(fēng)建設(shè)五大行動(dòng)，實(shí)施“雙十工程”，努力打造活力×、美麗×、幸福×。

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