同志們:
今天,我來市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,主要是看望大家、了解情況,和同志們共同探討當(dāng)前形勢下如何更好地推進(jìn)全市“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。
剛才聽取了XX同志的工作匯報(bào)?傮w感到,面對新冠疫情沖擊、經(jīng)濟(jì)下行壓力、農(nóng)業(yè)災(zāi)情疊加,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),“三農(nóng)”發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向優(yōu)、優(yōu)中顯強(qiáng)。期間,農(nóng)業(yè)連續(xù)豐產(chǎn)豐收,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“XX連豐”,總產(chǎn)穩(wěn)定在XX萬噸,“米袋子”“菜籃子”豐盈充足。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、良種覆蓋率、主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率不斷提升,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強(qiáng),有效滿足了多元化市場需求。綠色發(fā)展成效明顯,化肥農(nóng)藥施用量連續(xù)四年負(fù)增長,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上,農(nóng)業(yè)面源污染有效改觀。農(nóng)村改革務(wù)實(shí)推進(jìn),農(nóng)村承包地確權(quán)頒證實(shí)現(xiàn)全覆蓋,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深化,我市及X區(qū)“三變”改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。農(nóng)民收入穩(wěn)步提升,XX年底,農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到XX元,同比增長XX%,總量排全省第X位,增幅排全省第X位,為近年來最好位次。農(nóng)民人均可支配收入增速連續(xù)X年高于城鎮(zhèn)居民,提前實(shí)現(xiàn)比X年翻番目標(biāo)。村容村貌全面改觀,建制村通硬化路、自來水普及率、供電可靠率、4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率全面達(dá)標(biāo),醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)全面進(jìn)步,現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系初步形成。政策制度不斷創(chuàng)新,全市“三農(nóng)”工作的政策體系、規(guī)劃體系和制度體系日益健全,鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”加快搭建。同時(shí),全市農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動(dòng)圓滿完成,多個(gè)區(qū)縣、鎮(zhèn)街和村被國家、省上表彰評先。鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展開局良好,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在XXX等多家媒體宣傳推廣。
這些成績的取得,這些經(jīng)驗(yàn)的積累,得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),歸功于涉農(nóng)部門和社會各界的關(guān)心支持,凝聚著“三農(nóng)”干部和農(nóng)民群眾的心血汗水。在此,我代表市政府向同志們表示衷心的感謝!
下面,我就共同抓好全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,談幾點(diǎn)意見。
一、搶抓機(jī)遇,堅(jiān)持高站位謀劃
自2004年以來,XXX連續(xù)17年下發(fā)中央“1號文件”,對“三農(nóng)”工作進(jìn)行安排部署。X的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視“三農(nóng)”工作,對“三農(nóng)”重點(diǎn)工作任務(wù)親自謀劃、親自部署,親自推動(dòng)一系列重大戰(zhàn)略和改革。2013年12月、2017年12月和2020年12月,習(xí)近平總書記先后3次出席中央農(nóng)村工作會議并作重要講話,論述了“三農(nóng)”工作的極端重要性。XXX年和XXX年,XXX兩次來X考察,就XXX追趕超越作了重要講話,并對三農(nóng)工作提出了新要求。特別是去年考察時(shí),明確要求要“XXXX”。
農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)村穩(wěn)則社會安,農(nóng)民富則國家盛。實(shí)現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展、全面加快XXX城市建設(shè)、奮力譜寫XXX新篇章,最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村、最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門,責(zé)無旁貸、責(zé)任重大。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局X組一定要自覺提高政治站位,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話和來XX考察重要講話精神,堅(jiān)持用大歷史觀、大發(fā)展觀、大民生觀來認(rèn)識“三農(nóng)”問題,把握“三農(nóng)”工作,從新的歷史方位、新的發(fā)展定位、新的戰(zhàn)略定位中,深刻認(rèn)識新發(fā)展階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大意義,深刻認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上的重要講話精神上來,統(tǒng)一到XXX的重大決策部署上來,統(tǒng)一到市委、市政府的具體要求上來,凝心聚力、真抓實(shí)干,扎實(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作。
二、鉚定目標(biāo),堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)
XXX是典型的大城市、大農(nóng)村并存,農(nóng)村面積占全市總面積XX%以上,近XXX萬人居住在農(nóng)村。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,全市特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展日新月異,農(nóng)村活力全面激發(fā),農(nóng)村居民的幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。但對標(biāo)對表XXX的要求,對照“十四五”規(guī)劃關(guān)于“三農(nóng)”工作的遠(yuǎn)景目標(biāo),我市“三農(nóng)”工作還面臨許多短板和弱項(xiàng)。比如,農(nóng)業(yè)規(guī);、集約化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化水平仍不高、不強(qiáng),知名農(nóng)業(yè)品牌及影響力還不夠。周至縣獼猴桃種植有規(guī)模、有品種,但缺少大公司、大品牌、大營銷,沒有形成大產(chǎn)業(yè),值得反思。一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還不夠,鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展還處于起步階段。沿秦嶺北麓人居環(huán)境變美了,群眾幸福感增強(qiáng)了,但如何改變“美麗不經(jīng)濟(jì)”,盡快實(shí)現(xiàn)“美麗促經(jīng)濟(jì)”,值得關(guān)注。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠緊密,土地入股、合作經(jīng)營、托管服務(wù)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營模式覆蓋范圍小,農(nóng)民經(jīng)營性收入占比較低,如何通過培植像XXXX等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);l(fā)展,值得期待。另外,全市鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,鄉(xiāng)村干部及基層群眾對產(chǎn)業(yè)改革認(rèn)識不夠,主動(dòng)參與意識不強(qiáng),參與改革的積極性不高。群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展增效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制尚不完善,農(nóng)民家庭增收更多依賴工資性收入,一產(chǎn)鏈接二三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收不明顯。當(dāng)前我市農(nóng)民可支配收入在全國15個(gè)副省級城市排名靠后,收入結(jié)構(gòu)還不夠合理。這些問題的存在,都表明我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。
剛才聽XX同志介紹,我們按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志提出的“XXXX”要求,已經(jīng)探索形成了XXXX實(shí)踐路徑,明確了XXX的落實(shí)方案。目標(biāo)已經(jīng)明確,方向已經(jīng)清晰,接下來就需要大家上下同心,堅(jiān)持不懈、堅(jiān)定不移地推進(jìn)落實(shí)。需要強(qiáng)調(diào)的是,推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程,要科學(xué)處理好當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)目標(biāo)、頂層設(shè)計(jì)與基層探索的關(guān)系,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)效、系統(tǒng)推進(jìn)。要著眼全局、找準(zhǔn)抓手,用一號文件定方位、用“十四五”規(guī)劃定措施、用多規(guī)合一抓統(tǒng)籌。
三、知行合一,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)履職
XXX的“三農(nóng)”工作之所以能夠攻堅(jiān)克難、實(shí)現(xiàn)突破,離不開大家滾石上山、常抓不懈的干勁,離不開大家無私奉獻(xiàn)、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題,一個(gè)階段有一個(gè)階段的使命。十八大以來,XXX多次強(qiáng)調(diào)“知”是基礎(chǔ)、是前提,“行”是重點(diǎn)、是關(guān)鍵,必須以“知”促“行”、以“行”促“知”,做到知行合一。站在新起點(diǎn),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局班子的每位同志都應(yīng)從“知”中開始,在“行”上落地,在“合”上推動(dòng),在“一”上發(fā)力,用自己的新作為成就農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新氣象。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歷經(jīng)多次機(jī)構(gòu)改革,干部年齡偏大,這既是優(yōu)勢,也有劣勢,優(yōu)勢是同志們工作經(jīng)驗(yàn)豐富,劣勢是工作“慣性思維”,活力不夠。XXX同志到任后,采取了XXX等一系列務(wù)實(shí)舉措,全局干部精神面貌、能力作風(fēng)、工作效率都有了明顯提升。來之前,我看了一下干部花名冊,局機(jī)關(guān)XX名處級領(lǐng)導(dǎo)干部,其中XX歲以下XX人,占機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部的XX%。其中XX年選用了XX人,占機(jī)關(guān)處級領(lǐng)導(dǎo)干部的XX%,新機(jī)構(gòu)、新目標(biāo)、新人員,必須激發(fā)新動(dòng)能,實(shí)現(xiàn)新作為。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)廣大黨員干部要主動(dòng)聚焦當(dāng)好全市三農(nóng)工作追趕的“領(lǐng)頭雁”、實(shí)現(xiàn)超越的“排頭兵”,抓謀劃、抓推進(jìn)、抓落實(shí)。同志們要持續(xù)發(fā)揚(yáng)農(nóng)業(yè)人勤奮樸實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng),在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)“發(fā)力點(diǎn)”、選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”、抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”,用實(shí)干兌現(xiàn)群眾的滿足感和幸福感。要在群眾“最盼”上見真情,在基層“最急”上動(dòng)真招,在發(fā)展“最難”上下真功,用最大的努力、最短的時(shí)間、最亮的質(zhì)效,創(chuàng)出XX模式、XX經(jīng)驗(yàn)、XX路徑,用各位務(wù)實(shí)創(chuàng)新的實(shí)績,展示XXXX學(xué)習(xí)教育成效。
此外,再強(qiáng)調(diào)一下黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域投入不斷加大,各類項(xiàng)目資金不斷增加,資金量大、面廣、類型多,監(jiān)管難度大。你們要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,及時(shí)分析研究黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)狀況,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化責(zé)任追究。要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,始終把牢道德操守的“高線”,始終不觸黨紀(jì)國法的“紅線”,始終堅(jiān)守為人處事的“底線”,堅(jiān)持在廉潔自律上練就過硬功夫。要持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),馳而不息反對形式主義、官僚主義,扎扎實(shí)實(shí)干事,清清白白做人。
我就講這么多。謝謝大家!
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