剛才,我們一起收聽(tīng)收看了省、市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì),×作了重要講話(huà),×進(jìn)行了全面安排部署,為我們推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效指明了方向、提出了要求,明晰了任務(wù)。一會(huì)兒,×要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),精準(zhǔn)把握我市服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)
服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)增長(zhǎng)保就業(yè)的重要支撐。今年以來(lái)我市大力實(shí)施“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略,以培育項(xiàng)目、豐富業(yè)態(tài)為著力點(diǎn),積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集約化、專(zhuān)業(yè)化、高端化方向發(fā)展,服務(wù)業(yè)的活力和實(shí)力得到不斷強(qiáng)化。
從剛才范建民副市長(zhǎng)的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報(bào)來(lái)看,我市上半年完成情況總體是比較不錯(cuò)的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),致使今年同比增幅快速回落,由一季度的×%回落到二季度的×%,降幅達(dá)×個(gè)百分點(diǎn);二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(×%)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)(×%)增幅較低,分別為×%和×%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對(duì)值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和×家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
對(duì)此,我們必須要有足夠清醒的認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,充分認(rèn)識(shí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)于推動(dòng)城市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、激發(fā)動(dòng)力活力、提升發(fā)展能級(jí)的重要意義,要保持戰(zhàn)略定力,進(jìn)一步提高供給質(zhì)量、補(bǔ)齊服務(wù)短板,落實(shí)好國(guó)家、省、市促進(jìn)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的一系列政策措施,持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板,精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展
當(dāng)前,我市服務(wù)業(yè)主要存在以下短板:
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從全市服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來(lái)看,傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較高,比如:批發(fā)零售業(yè)增加值完成×億元、增長(zhǎng)×%,交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值完成×億元、增長(zhǎng)×%,金融業(yè)增加值完成×億元、增長(zhǎng)×%,房地產(chǎn)業(yè)增加值完成×億元,增長(zhǎng)×%,此外,其它服務(wù)業(yè)投資占比普遍偏低。尤其科技含量較高的新型服務(wù)業(yè)投資如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、科技投資比重明顯不足。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚不明顯。從企業(yè)規(guī)模實(shí)力來(lái)看,我市服務(wù)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小、實(shí)力不強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)力較弱、行業(yè)內(nèi)部集聚度偏低;從產(chǎn)業(yè)層次來(lái)看,缺乏多層次的服務(wù)企業(yè),無(wú)法滿(mǎn)足不同層次消費(fèi)者的多重需求。
。ㄈ┮毓┙o制約明顯。資金短缺仍是服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要制約因素。服務(wù)業(yè)用地成本較工業(yè)用地成本更高,特別不利于投資長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的物流、文旅項(xiàng)目等的建設(shè)。
下一步工作措施:
一是培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要突出促銷(xiāo)費(fèi)。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)促升級(jí)活動(dòng)。鼓勵(lì)超市、餐飲等商貿(mào)流通行業(yè)開(kāi)展形式多樣的促銷(xiāo)活動(dòng),協(xié)助做好省級(jí)數(shù)字消費(fèi)券派發(fā)活動(dòng),促進(jìn)“周末經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。要突出壯龍頭,發(fā)揮崞陽(yáng)古城、大營(yíng)溫泉、天涯山風(fēng)景、南懷化等特色資源,打造集溫泉度假、文化體驗(yàn)、休閑運(yùn)動(dòng)等多功能于一體的全域旅游綜合服務(wù)集聚區(qū)。要突出優(yōu)模式,全面推進(jìn)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目,引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大線(xiàn)上銷(xiāo)售規(guī)模,培育壯大本土電商企業(yè)數(shù)量,推動(dòng)實(shí)物商品網(wǎng)上銷(xiāo)售保持快速增長(zhǎng);大力發(fā)展線(xiàn)下服務(wù)業(yè),提升并拓展中央時(shí)代廣場(chǎng)、東大商貿(mào)、家家利超市等商圈的服務(wù)水平和范圍。要突出育主體。主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)政策支持,做好限上企業(yè)及個(gè)體戶(hù)培育申報(bào)政策宣傳,引領(lǐng)和促進(jìn)優(yōu)質(zhì)商貿(mào)企業(yè)納限入統(tǒng),做大做強(qiáng)我市批零住餐企業(yè)。要突出入企服務(wù)。積極籌劃各類(lèi)企業(yè)節(jié)假日促銷(xiāo)活動(dòng);發(fā)揮電商公共服務(wù)中心的龍頭帶動(dòng)作用,培育企業(yè)利用電商平臺(tái)的促銷(xiāo)能力,幫助企業(yè)不斷擴(kuò)大網(wǎng)上銷(xiāo)售。
二是著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)為載體,大力發(fā)展“六新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快×G基站、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字×建設(shè),在交通、醫(yī)療、政務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)智慧服務(wù);以服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)為載體,發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研究與開(kāi)發(fā)、電子商務(wù)、法律、咨詢(xún)、會(huì)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化休閑等消費(fèi)性服務(wù)業(yè);以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)為載體,建設(shè)同川江德鑫梨果保鮮倉(cāng)儲(chǔ)、王家莊聚滿(mǎn)園蔬菜冷鮮庫(kù),延伸石鼓、漢唐等“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條。
三是規(guī)劃一、二、三產(chǎn)銜接配套。緊緊圍繞市委“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略,完善我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,做到與我市經(jīng)濟(jì)整體布局相銜接、相配套。充分利用我市區(qū)位、交通、人口等方面的優(yōu)勢(shì),積極參與×、太原都市圈的規(guī)劃建設(shè),堅(jiān)持金融、商務(wù)、數(shù)字信息、文旅康養(yǎng)等一體化發(fā)展,形成融入太原都市圈發(fā)展的重要支撐。同時(shí),我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)齊備,需要做好與之配套的現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)新。加快西部恒合源煤炭物流港、北部科景昌綜合物流園、中部晉龍倉(cāng)儲(chǔ)加工信息平臺(tái)建設(shè),加大對(duì)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的培育扶持力度,落實(shí)財(cái)稅、金融等優(yōu)惠政策,促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化。
三、壓實(shí)壓緊責(zé)任,齊心協(xié)力推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效
各級(jí)各部門(mén)要全面扛起責(zé)任,合力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。市發(fā)改局要繼續(xù)發(fā)揮好統(tǒng)籌調(diào)度作用,進(jìn)一步與統(tǒng)計(jì)部門(mén)和相關(guān)服務(wù)業(yè)細(xì)化行業(yè)主管部門(mén)溝通對(duì)接工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題,抓住關(guān)鍵癥結(jié),提出務(wù)實(shí)可行的措施。比如,新增的“服務(wù)業(yè)增加值增速”考核指標(biāo),我們必須按照×市發(fā)改委的分解方案,堅(jiān)決貫徹落實(shí)到位;我們各責(zé)任部門(mén)要按照《×市服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效×年行動(dòng)計(jì)劃》的安排部署,逐條逐項(xiàng)抓緊抓實(shí)具體工作。服務(wù)業(yè)各行業(yè)的牽頭部門(mén)要躬身入局,深入研究,吃透政策,履職盡責(zé)。服務(wù)業(yè)各行業(yè)的主管部門(mén)要主動(dòng)深入企業(yè),高度關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)掌握企業(yè)最新生產(chǎn)情況,密切關(guān)注企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中成本、利潤(rùn)及利稅等重要指標(biāo)趨勢(shì),鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化管理,實(shí)施降本增效,積極制定優(yōu)惠鼓勵(lì)政策,健全企業(yè)幫扶機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)信心,在企業(yè)融資、研發(fā)創(chuàng)新等方面給予大力支持和幫助,為企業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的保障。
同志們,任務(wù)明確,唯有實(shí)干。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下,服務(wù)業(yè)已發(fā)展成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎、改善人民生活質(zhì)量的內(nèi)在需要和建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、人才興、生態(tài)美、百姓富×的必然要求。大家要堅(jiān)持全市一盤(pán)棋,緊盯任務(wù),鉚足干勁,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加大服務(wù)保障,豐富產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)量提升,為我市全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!
我就講這些。謝謝大家!
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