關于加強市區(qū)道路機動車停放執(zhí)法管理動員部署會上的講話發(fā)言演講稿范文

　　同志們：

　　城市序化是最直觀的城市品位，是最形象的城市文明，是最可感的城市素養(yǎng)，也是最綜合的城市體系。近年來，隨著城市建設速度的不斷加快，xx市區(qū)機動車保有量持續(xù)迅猛增長，停車供需矛盾日益凸顯，停車亂象成為城市管理的頑癥，引起社會各界廣泛關注。市委、市政府對“停車亂”問題十分重視，在xx全會上明確提出，要“結合城市大腦‘一網統(tǒng)管’建設，推進管理重心下移，理順體制、明確權責、規(guī)范標準、完善流程，切實解決好‘停車亂’等突出問題”。對此，市政府于xx年xx月份就如何解決“停車亂”問題展開了前期調研考察等工作，并研究制定了停車管理“序化1+6”工作方案，通過疏與堵、建與管、近期與長期相結合的思路推進市區(qū)停車“序化”管理工作。今天召開會議的目的就是進行動員安排部署，全面推開城管、交警聯(lián)合執(zhí)法工作。剛才，XXX局長宣讀了《XXX工作總體方案》、XX局長宣讀了《XXX通告》、XX局長宣讀了《XXX實施意見（試行）》，xx區(qū)、XX區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言，下面我再強調四個方面：

　　一、統(tǒng)籌部署，協(xié)調推進。

　　當前，停車序化亂象突出表現(xiàn)在市區(qū)停車難、停車亂方面：一是重要區(qū)域、重點路段停車集中。在商業(yè)中心、繁華地段停車需求集中，尤其是在商圈、學校、醫(yī)院等區(qū)域更明顯；二是路內、路外的停車位使用效率不平衡。城市路內停車場的利用率遠遠高于路外的停車場，路內、路外的停車率嚴重失衡；三是老舊小區(qū)停車位數(shù)量不足。一些老舊小區(qū)在設計和建設初期缺乏長遠眼光，沒能周全考慮停車問題，另外規(guī)劃趕不上發(fā)展的步伐，需求大于供給，特別是在晚上存在“一位難求”和“搶車位”的困窘現(xiàn)象；四是停車場規(guī)劃需進一步完善。城市停車位、停車場的設計是個發(fā)展的過程。停車場的規(guī)模與道路的設計相沖突，或者交通組織與內部結構設計方面有很多缺陷；五是市場調節(jié)發(fā)揮不好。目前我市的差異化收費標準沒有調整，沒有充分發(fā)揮價格杠桿作用。針對這些問題，各級各部門必須要圍繞營造市區(qū)“安全、文明、規(guī)范、有序”停車環(huán)境的總目標，堅持問題導向、目標導向、共治導向，切實把規(guī)劃、建設與管理統(tǒng)籌起來，把各方力量、各類資源和各種手段整合起來，統(tǒng)籌發(fā)展公共交通、慢行交通，統(tǒng)籌優(yōu)化路網結構、設施結構、出行結構，形成既專業(yè)分工又高效協(xié)調的“全周期、全方位”治理格局，有效“緩解停車難、解決停車亂”的問題。

　　二、規(guī)范執(zhí)法，精準發(fā)力。

　　目前，市區(qū)治理道路違法停車主要依靠交警部門，但由于市域建成區(qū)面積的不斷擴大、機動車保有量的迅猛增長，單靠交警部門無法達到違法治理的全覆蓋，處罰覆蓋面不足使違法停車成本較低，從而導致亂停亂放現(xiàn)象突出。推行城管、交警聯(lián)合執(zhí)法模式就是實施市區(qū)停車管理“序化1+6”工作的重要內容之一，也是對國內先進城市抓城市序化管理的經驗學習借鑒。在聯(lián)合執(zhí)法過程中，一是要條塊結合，以塊為主。充分發(fā)揮各區(qū)、開發(fā)區(qū)屬地主體責任，統(tǒng)籌公安交警、城管執(zhí)法和辦事處的協(xié)調聯(lián)動配合，按照道路違法停放機動車執(zhí)法管轄范圍的劃分，嚴格做好本轄區(qū)內機動車的停放管理和執(zhí)法工作；二是要規(guī)范流程，嚴格執(zhí)法。要進一步細化完善次干道、支路背街違法停放車輛處罰程序，使每一個步驟每一個環(huán)節(jié)都符合法律規(guī)定；各區(qū)、開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門會同公安交警部門切實強化對一線執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務流程培訓，熟練掌握取證、拍照、上傳等關鍵業(yè)務；要按照“線上發(fā)現(xiàn)問題，線下解決問題”的原則，融合電子抓拍設備、智慧停車高位視頻違停抓拍功能，提升利用智慧化手段解決違停行為的能力和水平；三是要扭住關節(jié)，突出重點。在時間安排上，分為兩個時間段，“五一”前為宣傳發(fā)動階段，主要是進行執(zhí)法程序培訓、執(zhí)法設備配置、執(zhí)法機制建立等，只對違法停放機動車進行溫馨提示，不進行數(shù)據(jù)上傳和處罰。“五一”后按照執(zhí)法流程全面進行執(zhí)法；在執(zhí)法重點上，一方面是市民反映突出的重點路段，要采取不間斷巡邏管控，嚴管重罰、持續(xù)保持高壓態(tài)勢，另一方面是學校、醫(yī)院、商圈、人行道等人流量密集的重點區(qū)域，加大違法停車問題的綜合治理，嚴禁因道路資源被占用而引發(fā)的安全隱患，創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境；在投訴復議上，公安交警部門和城管執(zhí)法部門要建立異議申訴受理機制，暢通投訴咨詢渠道，通過“110”投訴的事項，由公安交警部門受理，通過其他渠道投訴的事項，根據(jù)路段劃分據(jù)實由公安交警部門或城管執(zhí)法部門受理。另外，城管部門要組織專班，對夜間車輛違停現(xiàn)象相對嚴重的路段進行巡邏，持續(xù)開展整治工作，暢通老百姓回家路，打造暢通道路環(huán)境。

　　三、循序漸進，務求實效。

　　停車“序化”管理是一項綜合性工作，涉及單位多、組織復雜、社會敏感度高，我們必須樹立系統(tǒng)性思維，按照疏堵結合的原則，打好組合拳，理順地鐵、公交、機動車、電動自行車、共享單車等多個交通要素的關系，統(tǒng)籌推進各項工作。根據(jù)市委、市政府工作安排，一是公共停車場建設、公共交通運營服務能力提升等相關工作要按時序加快推進；二是城管與交警協(xié)同執(zhí)法工作將在此次會議后啟動實施；三是《非機動車管理辦法》擬在5月份啟動，市公安局充分發(fā)揮牽頭抓總統(tǒng)籌協(xié)調落實職能作用，做好市區(qū)非機動車的生產、銷售、登記、通行、租賃經營、停放以及相關管理活動；四是市區(qū)慢行系統(tǒng)建設擬在6月份啟動。分前期準備、啟動試點、全面建設和常態(tài)化管理等四個階段推進，由市城管局牽頭組織投放有樁共享助力試點建設，并進行評估認真，由市公安局和市市場監(jiān)管局就超標電動自行車不允許上路通行及車輛的以舊換新、折價回購等工作分別制定專案，并組織實施，其他各部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定，履行xxx市慢行交通系統(tǒng)建設管理相關職責；五是做好《市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》啟動實施工作，一方面市發(fā)改委要按照市委、市政府要求，對《市區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》進行完善，切實實現(xiàn)通過價格杠桿調節(jié)車流量的目的，另一方面要全面推廣“xx”APP的使用，全市道路路內停車泊位總數(shù)的70%以上要使用高位視頻設備管理，其它路段使用手持PDA管理，持續(xù)加大對機動車違�，F(xiàn)象的治理力度，將市停車管理服務平臺采集的違法停車信息納入到交管部門的“六合一”管理系統(tǒng)進行處罰，規(guī)范車輛停放秩序。

　　四、加強宣傳，營造氛圍。

　　一要注重多措并舉，由市委宣傳部牽頭，制定專項工作宣傳報道方案，組織新聞發(fā)布，抽調媒體骨干力量組成宣傳報道組，在市屬媒體開設專欄、專題，以動態(tài)、專訪、評論等形式，全方位、多角度、深層次開展新聞宣傳、社會宣傳、公益宣傳等，通過一系列有聲勢、有成效的宣傳，在全市營造良好的輿論氛圍；二要加強協(xié)調配合，市直相關部門要積極配合，充分發(fā)揮各家媒體的優(yōu)勢，做好政策引導、氛圍營造，最大限度爭取市民的理解、支持和配合，同時負責做好負面輿情和突發(fā)事件的線上應對等；各級政府要注重溝通協(xié)調，強化宣傳引導，廣泛發(fā)動社會力量積極參與城市序化管理；三要建立長效機制，充分利用各種新聞媒體，大力宣傳工作中的好成效、好做法，爭取廣大群眾的支持和配合，形成全社會“停車入位、管理規(guī)范、文明停車、違停受罰”的良好格局。

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