當官不為民做主,不如回家賣紅薯”,一句淺顯粗俗的話,道出了為官的本質——為民服務。在全面從嚴治黨的大背景下,少數(shù)領導干部還抱有“只要不出事,寧可不干事”的錯誤思想,這無疑與人民期盼的好干部標準相去甚遠。因此培養(yǎng)一批敢作為、能作為、善作為的好干部也迫在眉睫。
近日,中辦印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟,就是落實習近平總書記關于“三個區(qū)分開來”的重要要求,建立起激勵機制和容錯糾錯機制,邁出為敢作為、能作為、善作為的干部鼓勁撐腰的重要一步。
一、培養(yǎng)優(yōu)秀干部。工欲善其事必先利其器,隨著時代的快速發(fā)展,知識的不斷更新,干部過去所受的教育,積累的經(jīng)驗,也逐漸不再適應需要,就要求他們不斷的充電,補充更新自身的知識結構。一方面我們的各級各類黨校、行政學院應該為他們提供這種平臺,讓他們能夠更好的為發(fā)展服務。另一方面,可以將干部特別是年輕干部放在一些基層艱苦崗位上,通過實際工作鍛煉培養(yǎng)干部。堅持理論培訓與實踐鍛煉并重,優(yōu)化干部成長路徑。
二、大膽啟用干部。選什么人是風向標,如何選人也是風向標。那些敢擔當、有能力、肯實干,“包公型”的干部,往往也是不顧情面,正直不阿,容易得罪人,對他們組織應該高看一些,哪怕得票不高,也要大膽使用。對那些靠投機、靠游說、靠團團伙伙,巧言栗色謀取高票的干部,非但不能使用,還要讓他們受到懲罰,嘗到苦頭。這樣,我們就能樹立起風清氣正的選人用人導向,促進各級干部把心思用到干事上來。
三、及時為干部糾錯。《意見》對建立健全容錯糾錯機制專門提出要求,首次從制度層面作出規(guī)定。對于因客觀因素或者是在改革探索過程中為國家和人民的利益而犯錯的干部,組織上要允許試錯、寬容失敗,及時糾錯,讓闖將型的干部敢于放開手腳大膽做事,多幾個“李云龍”,多打些“漂亮仗”,而不再畏首畏尾,碌碌無為,當撞鐘和尚,不做事也不惹事。
四、關心愛護困難干部!兑庖姟分赋觯∪刹看黾畋U现贫润w系,這樣完善和落實談心談話制度,及時幫干部解開思想疙瘩,落實體檢、休假等制度,保證正常福利,保障合法權益。通過健全干部待遇激勵保障制度體系以解決干部的后顧之憂!兑庖姟愤提出,給基層干部特別是工作在困難艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅第一線的干部更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。黨員干部也是有血有肉的人,也有親情愛情,對他們組織上應該多愛一分,高看一眼,在生活上多一份關心,在政治上厚愛一點,對家庭有困難的盡量調整崗位,使干部既能開展工作,又能照顧家庭,這樣既保障他們的才能得到更加充分的施展,同時也是對廣大堅守在基層一線的干部的一種激勵,引導優(yōu)秀人才更加全心全意工作在基層一線。
干部激勵是對干部的行為進行強化,使干部以一種愉快的心情繼續(xù)其行為,讓其行為價值得到肯定,在思想情感、經(jīng)濟待遇、政治前途等方面得到認可,是新形勢下組織部門加強干部隊伍建設的有效手段,是激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的迫切需要。近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚蟾鞯貐^(qū)各部門結合實際認真貫徹落實!兑庖姟返闹贫▽嵤⿲Τ浞终{動和激發(fā)干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,教育引導廣大干部為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗,具有十分重要的意義。因此,貫徹落實《意見》,激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛橐盐蘸?ldquo;五個原則”。
一是以人為本原則。要堅持嚴格管理和關心信任相統(tǒng)一,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,增強干部的榮譽感、歸屬感、獲得感。完善和落實談心談話制度,注重圍繞深化黨和國家機構改革等重大任務做好思想政治工作,及時為干部釋疑解惑、加油鼓勁,注重在情感上尊重人,在成長上關心人,在工作上信任人,在精神上鼓舞人,使之奮發(fā)有為,主動作為。
二是系統(tǒng)激勵原則。要加強科學統(tǒng)籌謀劃,增強政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力,大力弘揚中華民族的偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神,制定和執(zhí)行政策堅持具體問題具體分析,堅持分類指導、精準施策、綜合激勵,讓廣大干部聰明才智充分涌流,形成銳意改革、攻堅克難的良好社會風尚,營造積極向上的良好激勵環(huán)境。
三是公平公正原則。要適應新時代新任務新要求,完善干部考核評價機制,解決干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的問題,做到激勵措施的制定和執(zhí)行體現(xiàn)公平公開,經(jīng)得起“陽光檢驗”。要完善政績考核,引導干部牢固樹立正確政績觀,解決表態(tài)多調門高、行動少落實差等突出問題,做到一把尺子衡量,同一個標準獎賞,真正讓激勵考核獎賞成為調動干部工作積極性的源動力。
四是規(guī)矩規(guī)范原則。要積極弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,引導干部不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。注重保護干部聲譽,維護干部隊伍形象,大力宣傳改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的先進典型,激勵廣大干部見賢思齊、奮發(fā)有為,擼起袖子加油干。
五是個性差異原則。要針對不同性格氣質、不同工作類型的干部,堅持有為才有位,突出實踐實干實效,讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺。堅持全面歷史辯證地看待干部,公平公正對待干部,對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部,符合條件的要大膽使用。
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟,并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,建立激勵機制和容錯糾錯機制,進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢雒鞔_要求。對此,如何制定更好地干部考核激勵機制,對于提升新時代干部的擔當能力意義重大。
一、完善政績考核評價指標,突出科學發(fā)展導向。根據(jù)不同地區(qū)、不同層級領導班子和領導干部的職責要求,設置各有側重、各有特色的考核指標,把有質量、有效益、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展和民生改善、更加重視科技創(chuàng)新、教育文化、勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況的考核。強化約束性指標考核,加大資源消耗、環(huán)境保護、消化產(chǎn)能過剩、安全生產(chǎn)等指標的權重。注重考核發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃的連續(xù)性,把是否存在“新官不理舊賬”“吃子孫飯”等問題作為考核評價領導班子和領導干部履職盡責的重要內容。
二、選擇德才兼?zhèn)涞娜瞬,實行責任追究才是關鍵。要按照好干部的標準,根據(jù)干部的德才素質、工作需要、群眾公認等情況綜合評價干部,注重選拔自覺堅持和領導科學發(fā)展、成績突出、群眾公認的干部。不能簡單地把經(jīng)濟增長速度與干部的德能勤績廉劃等號。強化離任責任審計,對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干,給國家人民群眾利益造成重大損失、造成惡劣影響的,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀政紀處分,已經(jīng)離任的也要追究責任。
三、量化考核標準,精簡考核內容。精簡各類專項業(yè)務工作考核,取消名目繁多、導向不正確的考核,防止考核過多過濫、“一票否決”泛化現(xiàn)象。量化考德、考才、考績,包括個人述德、民主評德、紀檢查德和群眾測德,突出政治品德、職業(yè)道德、家庭美德、社會公德的正向評價和反向評價。綜合考評干部日常學習、學歷提升和參加培訓情況。體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基礎差異、部門職能特征和干部崗位特點,改變“平時不聞不問,年度一錘定音”的情況。加強民生指標、平時考核權重,在廉政勤政、工作作風、生活作風上的表現(xiàn),發(fā)現(xiàn)不良反映并經(jīng)查實的,納入考核扣分內容。
建立上評下、下評上、左右互評的立體評價體系,力求使考核評價最大可能體現(xiàn)群眾意愿。推行“陽光考核”,將考核工作方案和結果,通過網(wǎng)絡、文件和會議等形式向社會公布,主動接受監(jiān)督。
對被評為優(yōu)秀的,在同等條件下優(yōu)先提拔使用,對排名靠后的干部,取消評優(yōu)評先資格,進行通報。只有通過這樣嚴格、合理、人性化的綜合日?己恕⒌虏趴兞炕己,才能推動發(fā)展實際實效,真正激勵人才更好地服務人民群眾。
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