2020年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作情況報(bào)告

　　2020年以來(lái)，****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，緊緊圍繞市政府中心工作，深入學(xué)習(xí)“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，一手抓新冠肺炎疫情防控保大局，一手抓產(chǎn)業(yè)扶貧促攻堅(jiān)，堅(jiān)決在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)打贏新冠肺炎防疫和深度貧困脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

　　一、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

　�。ㄒ唬┙∪�工作機(jī)制，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧謀劃及指導(dǎo)工作。為確保我市產(chǎn)業(yè)扶貧工作不斷深化，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶(hù)依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)增收脫貧，一是于2019年12月底組織全市9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展2020年項(xiàng)目謀劃籌備工作，初步確定2020年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目方向及重點(diǎn)；二是成立專(zhuān)家指導(dǎo)組3個(gè)，組織種養(yǎng)殖專(zhuān)家21人，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展項(xiàng)目落實(shí)、方案編制等指導(dǎo)工作；三是成立項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家組，開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審工作，及時(shí)出具科學(xué)的專(zhuān)家意見(jiàn)，為項(xiàng)目開(kāi)工實(shí)施打好基礎(chǔ)，截止目前共評(píng)審項(xiàng)目89個(gè)（包括東西協(xié)作、社會(huì)幫扶等）。2020年全市共投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉農(nóng)整合資金18814.91萬(wàn)元（****市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)實(shí)施1332.86萬(wàn)元；****三農(nóng)扶貧開(kāi)發(fā)公司負(fù)責(zé)實(shí)施1775.72萬(wàn)元；****市農(nóng)業(yè)投資有限公司實(shí)施6424.75萬(wàn)元；9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施9281.58萬(wàn)元）。共計(jì)實(shí)施特色種植業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、創(chuàng)新扶貧模式、貧困村提升4大版塊21個(gè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)別65個(gè)子項(xiàng)目，目前已完成蔬菜種植0.064萬(wàn)畝，水果種植0.109萬(wàn)畝，中藥材種植0.14萬(wàn)畝，草果新植0.5萬(wàn)畝，草果提質(zhì)增效0.545萬(wàn)畝，完成產(chǎn)業(yè)路建設(shè)3千米，圈舍改造2209戶(hù)。正在加快推進(jìn)生豬循環(huán)養(yǎng)殖示范基地、山羊及澳寒羊養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項(xiàng)目、安置點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、咖啡基地基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目、2020年建檔立卡人均500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金（已完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、正實(shí)施6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）；正在加快推進(jìn)前期工作的有：補(bǔ)充耕地產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、林光互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)作物種植項(xiàng)目。

　　（二）從嚴(yán)從細(xì)，統(tǒng)籌做好疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供及防范產(chǎn)品滯銷(xiāo)工作。一是疫情期間在保供需、穩(wěn)市場(chǎng)、抑物價(jià)方面持續(xù)發(fā)力。以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為主，組織怒江一鍵通農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等16家合作社、公司，通過(guò)設(shè)置肉蔬直銷(xiāo)點(diǎn)、定點(diǎn)平價(jià)超市超及一鍵通農(nóng)業(yè)平臺(tái)等多種渠道，穩(wěn)定供應(yīng)豬肉、時(shí)鮮蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，累計(jì)提供蔬菜6.2噸，白條雞1280只，雞蛋1.5萬(wàn)枚，并設(shè)立定點(diǎn)屠宰檢疫，認(rèn)證開(kāi)展非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，積極組織做好畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)測(cè)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；二是積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng)。協(xié)調(diào)批發(fā)市場(chǎng)、電商平臺(tái)、龍頭企業(yè)等與全市農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖戶(hù)、加工企業(yè)有效連接，暢通農(nóng)村電商流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)火腿、蜂蜜、中藥材、咖啡、野生菌類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上銷(xiāo)售，進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，通過(guò)電商扶貧、消費(fèi)扶貧、直播帶貨等方式帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售3016.943萬(wàn)元；三是積極組織農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)活動(dòng)。篩選老窩火腿、金絲皇菊、泡核桃、野生蜂蜜等100余種特色農(nóng)產(chǎn)品參展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧招商推介活動(dòng)，產(chǎn)品受到了參展企業(yè)和消費(fèi)者的肯定和認(rèn)可。

　　（三）加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展。一是統(tǒng)籌做好應(yīng)對(duì)非洲豬瘟防控和生豬生產(chǎn)工作。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，努力保障畜禽產(chǎn)品供應(yīng)，簽訂三年恢復(fù)生豬生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，積極落實(shí)生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策，加快生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，全市2個(gè)大型生豬養(yǎng)殖基地、1個(gè)澳寒羊養(yǎng)殖示范基地、7個(gè)改擴(kuò)建生豬項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)，黃牛、家禽保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；二是宣傳恢復(fù)生豬生產(chǎn)的有關(guān)政策。深入46家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）宣傳支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施，并指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行養(yǎng)殖場(chǎng)的圈舍建設(shè)，組織7家養(yǎng)殖場(chǎng)參加中國(guó)西南畜牧業(yè)展覽會(huì)；三是嚴(yán)格把控精源質(zhì)量。對(duì)向社會(huì)提供豬精液的企業(yè)和個(gè)人的公豬精液進(jìn)行了檢測(cè)，共檢測(cè)558份均合格，全市種豬養(yǎng)殖戶(hù)共出售精液26203份。

　�。ㄋ模﹪�繞1檔8條標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治。通過(guò)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度，全市729個(gè)自然村基本實(shí)現(xiàn)“一檔八條”標(biāo)準(zhǔn)，人畜混居、糞污直排、陳年垃圾裸露等問(wèn)題得到有效治理，大力推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁和自然村公廁建設(shè)，基本滿(mǎn)足群眾如廁需求，共建成三河、浪壩寨、中元、片四河、片馬、自把、金滿(mǎn)等一批省州市級(jí)人居環(huán)境示范村、旅游特色村和美麗鄉(xiāng)村，其中崇仁村被評(píng)為國(guó)家級(jí)文明村、俄嘎村卓旺組被國(guó)家住建部命名為美好人居環(huán)境與幸福生活共同締造示范村。

　�。ㄎ澹┏掷m(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重點(diǎn)改革。一是推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和“回頭看”工作。堅(jiān)持土地承包關(guān)系長(zhǎng)久穩(wěn)定，完成外業(yè)測(cè)繪面積83.81萬(wàn)畝，終確權(quán)面積為55.97萬(wàn)畝，涉及農(nóng)戶(hù)數(shù)40129戶(hù)，頒證率100%，土地確權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)部級(jí)審核。同時(shí)開(kāi)展確權(quán)登記頒證“回頭看”，累計(jì)排查問(wèn)題農(nóng)戶(hù)7200戶(hù)，涉及71個(gè)行政村40320畝，已將“回頭看”整改后的數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)省確權(quán)辦審核；二是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村宅基地改革前期準(zhǔn)備工作。編制了《村民小組農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)討論會(huì)議表決》、《****市農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）公示》參考模版，并完成了示范戶(hù)農(nóng)村宅基地審批和核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》；三是摸底調(diào)查全市土地流轉(zhuǎn)情況。目前，全市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)3.78萬(wàn)畝，簽訂耕地流轉(zhuǎn)合同3644份，其中：流轉(zhuǎn)入農(nóng)戶(hù)0.28萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)入企業(yè)1.07萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)入合作社1.43萬(wàn)畝。

　�。�六）扎實(shí)有序推進(jìn)惠農(nóng)補(bǔ)貼工作。一是積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織進(jìn)行補(bǔ)貼政策宣傳，引導(dǎo)多家農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，同時(shí)與銷(xiāo)售農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商簽訂風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任狀，堅(jiān)決杜絕虛假購(gòu)機(jī)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大違法補(bǔ)貼行為發(fā)生。截止2020年10月8日共完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具173臺(tái)（套），引進(jìn)試驗(yàn)示范植保機(jī)械無(wú)人機(jī)3臺(tái)（套），總補(bǔ)貼金額12.866萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)達(dá)160戶(hù)，拉動(dòng)農(nóng)戶(hù)購(gòu)機(jī)投入資金43.6萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金發(fā)放。2020年農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金為2064.41萬(wàn)元。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報(bào)的糧食播種面積30.54萬(wàn)畝，補(bǔ)貼農(nóng)戶(hù)3.43萬(wàn)戶(hù)，現(xiàn)已按照67.58元/畝的標(biāo)準(zhǔn)全部?jī)陡锻戤�，確保建檔立卡戶(hù)的政策性補(bǔ)貼收入。

　　二、存在的問(wèn)題

　　1.特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大，貧困群眾參與度不高。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約。導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng)，參與程度不高，如果攻堅(jiān)期結(jié)束后外部幫扶力度減小，不少扶貧產(chǎn)業(yè)將難以依靠自身在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧成果鞏固任務(wù)重。

　　2.農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不強(qiáng)。貧困戶(hù)科技文化素質(zhì)偏低，個(gè)別村產(chǎn)業(yè)扶貧工作較為被動(dòng)。

　　3.資金支持力度還不夠。很多需要發(fā)展資金的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶(hù)，因缺乏資金導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。

　　三、下一步工作打算

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)政策扶持和服務(wù)工作。我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于培育階段，進(jìn)一步在資源整合上下功夫，在財(cái)政、稅收、信貸等方面爭(zhēng)取政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境。認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作，多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布市場(chǎng)供求信息，為農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，注重創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、規(guī)�；�，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保證、更安全、更放心。

　　（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合項(xiàng)目資金，扶貧與扶智相結(jié)合，在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等方面向貧困村傾斜，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服向農(nóng)村覆蓋，文化文明向農(nóng)村輻射，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。根據(jù)各貧困村實(shí)際和特點(diǎn)，因地制宜，選擇合適的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，不斷完善69個(gè)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。

　　（三）提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)。通過(guò)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民思路，促使農(nóng)民更新觀(guān)念，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認(rèn)識(shí)障礙。加強(qiáng)與市人社部門(mén)溝通聯(lián)系，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三年培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)全市廣大農(nóng)民、農(nóng)技人員、經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷(xiāo)技術(shù)培訓(xùn)，提高全市科技素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀(guān)念，提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種植水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，逐步建成一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

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