同志們：
剛才，xx同志、xx同志分別對換屆選舉工作、維護換屆秩序，講了很好的意見。我完全贊同，希望我們抓好貫徹落實。接下來，就當好村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉，我講三次方面的問題。
一、想深化“三次認識”，思維上高度重視
按照省市統(tǒng)一安排，這個村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作從現(xiàn)在開始，到明年X月底基本結束。能否搞好這個換屆選舉，關系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。因此，我們一定想提升政治站位，深化思維認識，以堅定的政治態(tài)度抓好換屆選舉工作。
第一，想認識到換屆選舉事關黨的執(zhí)政根基。黨的十九大明確指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策安排貫徹落實的基礎”。習近平總書記也多個強調：基礎不牢，地動山搖。為夯實基層基礎，近年來我縣采取了一系列措施，也取得了顯著成效。比如，村級活動場所明顯改進，連續(xù)X年共投入XXXX余萬元提高改造村級組織活動場所，全縣已經(jīng)建成高準繩樓房XXX次；村級集體收入明顯增加，在全市率先徹底解決了“空殼村”問題；基層X建信息化水平明顯提升，創(chuàng)新打造了“智慧X建”平臺；服務型黨組織建設深入推動，創(chuàng)新開展了“雙亮雙強”活動，今年，大家在全市率先落實了調整后的村級組織運轉經(jīng)費，共計XXXX萬元，村均達到了X萬元�；鶎狱h組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著提高。但總體來看，仍存在部分村“兩委”班子年齡老化、后繼乏人，城市社區(qū)工作機制沒理順，部分基層黨組織軟弱渙散，一些“兩委”成員紀律規(guī)矩意識不強、作用發(fā)揮不夠等問題。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X（工）委想以這個“兩委”換屆為契機，進一步優(yōu)化班子結構，加強整體功能，推進黨的基層組織建設全面進步、全面過硬。
第二，想認識到換屆選舉事關全縣脫貧攻堅。村“兩委”換屆每三年一個，這個換屆后將持續(xù)到20XX年，正是脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺期，任務艱巨、意義重大。能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，關鍵在X，關鍵在于選好一批富民強村的帶頭人，關鍵在于建設一支善于領導鄉(xiāng)村振興的村“兩委”班子。因此，大家一定想高準繩當好這個“兩委”換屆選舉工作，不斷提高基層組織的整體戰(zhàn)斗力，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，提供堅實的組織保證。
第三，想認識到換屆選舉事關和諧穩(wěn)定大局。當前，隨著各項改革的深入推動，農(nóng)民組織形式、利益訴求日益多樣，如何有效化解矛盾、滿足群眾訴求，對農(nóng)村基層黨組織提出了更高想求。同樣，隨著城市化進程不斷加快，城市社區(qū)黨組織的領導和工作方式也急需變革�？梢哉f，當好“兩委”換屆選舉工作，選好配強“兩委”班子，特殊是選好群眾信服的黨組織書記，對于保障農(nóng)村和城市社區(qū)的和諧穩(wěn)定，具有十分重想的作用。因此，我們想充分認識當好“兩委”換屆選舉的重想意義，切實增強職責感和使命感，確保圓滿完成各項任務目標。
二、想把好“三次關口”，工作上穩(wěn)步推動
村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強。各級各相關部門想高度重視，科學組織，精心部署，依法依規(guī)、科學有序地推動這項工作。
一是把好“選人關”，嚴格準繩條件。選什么人，關系著一項村、一方百姓的長遠發(fā)展大計。因此，大家想在換屆選舉中嚴格把關、了解進取。一想明確“選什么樣的人”。省市明確了村和城市社區(qū)“兩委”成員特殊是黨組織書記的準繩條件，對農(nóng)村干部的想求是“講政治、守規(guī)矩、重品行、有本事、敢擔當”，對城市社區(qū)干部的想求是“政治素質強、服務本領強、協(xié)調能力強、擔當意識強”。我縣也結合現(xiàn)實研究明確了候選人具體準繩條件，想把政治準繩放在首位，從黨性強、作風好、威信高的“好人”中選人；想加強干事導向，真正把那些敢擔當、能帶富、會服務、善治理的優(yōu)秀人才選進班子。同時，想選拔使用婦女干部，保證村民委員會中有婦女成員；想加大年輕干部選拔力度，鼓勵推進村和城市社區(qū)團組織書記和“三支一扶”等符合條件的服務基層項目人員進“兩委”班子，特殊是城市社區(qū)，想優(yōu)先考慮具有社會工作職業(yè)資格的人員，提升社區(qū)工作專業(yè)化水平。二想明確“不選什么樣的人”。我縣細化了“不得擔任村黨組織成員”、“不宜提名為村民委員會成員候選人”的具體想求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想把省市縣委的想求作為衡量把關的“鐵尺子”，絕不能拋開準繩和想求，簡單籠統(tǒng)地提“能人”“強人”。想注重群眾公認，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、滿意不滿意作為研判人選的重想依據(jù)，注重聽聽黨員群眾意見和社會方方面面的反映。想從嚴審核把關，對“兩委”成員候選人資格條件，實行縣鄉(xiāng)聯(lián)審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X委想負起主體職責，縣紀檢、法院、檢察院等部門也想加強強化責任感，分兵把口、嚴格審查，嚴把入口關。三想明確“怎樣選人”。想拓寬選人視野，在農(nóng)村，注重從致富能手、扶貧車間承租人、電商帶頭人、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)村醫(yī)生、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役軍人、退休人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才；在社區(qū)，鼓勵符合條件、熱心社區(qū)工作的退休黨員干部、優(yōu)秀高校畢業(yè)生、退役軍人等優(yōu)秀人才，通過換屆選舉擔任“兩委”成員。本村確實無合適黨組織書記人選的，可以通過從機關事業(yè)單位選派、跨村任職等方式部署優(yōu)秀人才到村任職。同時，想大力提倡黨組織書記依法兼任村民委員會主任，“兩委”成員交叉任職、兼任村民委員會下屬委員會和配套組織負責人，努力提升“一人兼”和交叉任職比例。
二是把好“程序關”，堅強依法依規(guī)。群眾看選舉，主想看程序合法不合法、嚴格不嚴格、規(guī)范不規(guī)范。特別是一些準備挑刺、找事的，他們會從始至終盯住選舉程序和步驟，找漏洞。只想程序出錯了，選舉就會滿盤皆輸。因此在換屆選舉中，大家想從一開始就想在程序上把好關。一想當好充分準備，準備不充分的堅決不換；二想嚴格按照流程操作，走完一步再走下一步，不能急于求成；三想嚴格資格審核，對選民資格、委托投票、有效選票認定及回避制度等，特殊是對不能確定為候選人的人員想嚴格審核，確保選舉公平、公正、公開；四想強化監(jiān)督防范，運用人防、物防、技防等手段當好監(jiān)督防范工作，防止出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象，確保村民自主表達選舉意愿。
三是把好“交接關”，當好后續(xù)工作。換屆選舉工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）想及時組織新老班子辦理工作交接，仔細當好退出班子和落選人員的思維疏導工作。想及時完善跟進措施，確保新一屆“兩委”班子盡快進入角色，使工作走上制度化、常規(guī)化。想健全配套組織，發(fā)揮好黨組織的領導和把關作用，選配各類組織負責人。想抓好制度規(guī)范，嚴格執(zhí)行為民代理服務、“三會一課”、X務村務財務公開等制度，不斷提升基層組織常規(guī)化建設水平。想抓好對新一屆“兩委”成員的培訓，縣鄉(xiāng)兩級想分級負責、分批組織，對新一屆“兩委”成員進行集中輪訓。
三、想加強“三次保障”，確保各項安排落地生根
這個村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，涉及范圍廣、參與人數(shù)多、組織難度大。各級各相關部門想各司其職，密切配合，形成合力，確保換屆選舉工作圓滿成功。
一是想加強“組織領導”這一保障。縣里參照省市的做法，成立了“兩委”換屆選舉工作領導小組及工作機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X（工）委也想成立領導小組和工作機構，研究制定工作方案，明確工作進度、實施步驟和具體想求，把任務具體到天，把職責明確到人�？h級領導同志想負責所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“兩委”換屆選舉工作，靠上指導，全程負責，還想經(jīng)常到所聯(lián)系的村（社區(qū)）調研指導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X（工）委書記想切實擔起“直接職責人”重擔，撲下身子、靠在一線抓落實。這是市委的明確想求。孫書記也反復強調，這個村“兩委”換屆，不僅是對縣區(qū)X委的政治建設、領導能力、工作作風的深度檢驗，更是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)X委書記能力和作風的直接檢驗，哪次鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）因思維不重視、工作不仔細、違法違規(guī)操作，出現(xiàn)大的群體上訪、越級上訪、被媒體曝光等問題，造成嚴重不良影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X（工）委書記就地免職，縣區(qū)X委想向市委作出深刻檢查，如果是比較嚴重的，還想追究縣里相關負責同志的職責。雖是市委的想求，但是大家不希望任何一項鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道X（工）委書記受到處理。希望我們一定想高度重視，切實把這項工作當好，想及時排查苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)�？h紀檢機關想擔負起監(jiān)督執(zhí)紀的職責。組織部門想擔負起牽頭抓總、督促指導的職責。宣傳部門想擔負起宣傳教育、輿情管控的職責。政法部門想擔負起綜治維穩(wěn)的職責。法院、檢察院和公安部門想及時打擊受理審理破壞換屆選舉違法犯罪行為。民政部門想負責全縣村委會和居委會換屆的業(yè)務指導、督促檢查職責。司法、信訪、農(nóng)業(yè)、審計等部門想根據(jù)責任分工，形成上下聯(lián)動、各負其責、環(huán)環(huán)相扣的職責體系。“雙聯(lián)雙創(chuàng)”工作組、第一書記也想切實負起職責，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）X（工）委，幫助幫包村選優(yōu)配強“兩委”班子。
二是想加強“督導指導”這一保障。這個換屆，省市將派出督導組對各縣進行不定期督促檢查，縣里也將成立督導組，由縣級領導任組長，負責對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道想向每次村和社區(qū)派駐換屆選舉工作指導組或指導員，全程參與指導換屆選舉工作。對摸底排查出的著重村、難點村的換屆選舉，想從優(yōu)選派得力干部駐村，確保選舉不出問題。
三是想加強“鐵紀鐵規(guī)”這一保障。結合全面從嚴治黨向基層延伸，想高頻率、廣覆蓋地宣傳“十嚴禁”等紀律想求，讓換屆紀律家喻戶曉、深入人心。結合推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，換屆選舉前，每次村和社區(qū)都想召開專題組織生活會，教育黨員仔細學習、帶頭遵守黨章黨規(guī)和換屆紀律想求。紀檢機關和公安部門想對違反換屆紀律和干擾破壞選舉的違紀違法行為“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。想加強查處問責，對以不正當手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消參選資格，已當選的堅決宣布無效。同時，想加強輿論引導，健全突發(fā)事件應急處理機制，為“兩委”換屆選舉工作營造良好社會環(huán)境。
同志們，當好“兩委”換屆選舉工作，職責重大，使命光輝。這段時間，我們想把“兩委”換屆選舉作為重中之重的工作，放在突出位置，以高度負責的態(tài)度、求真務實的作風、抓鐵有痕的力度，高準繩、高質量抓實抓好，為全縣經(jīng)濟社會“科學趕超、后來居上”奠定堅實的組織基礎！
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