市國(guó)土資源局分局年度工作總結(jié)和下一年工作思路

　　今年以來(lái)，在市局黨委、xx區(qū)委區(qū)政府和度假區(qū)管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以黨的十八大精神和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)和上級(jí)決策部署，認(rèn)真履行保護(hù)資源和保障發(fā)展這一職責(zé)，全局干部職工團(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)有為、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。

　　一、xxxx年主要工作回顧

　　1、加強(qiáng)耕地保護(hù) 一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。全面開(kāi)展新一輪圈內(nèi)報(bào)部土地利用總體規(guī)劃修編，上報(bào)圈內(nèi)土地利用總體規(guī)劃局部修改項(xiàng)目xx宗，調(diào)整面積xxx.xx畝，獲批圈外土地利用總體規(guī)劃局部修改項(xiàng)目xx宗，調(diào)整面積xxx.xx畝；二是嚴(yán)格落實(shí)新一輪土地利用總體規(guī)劃確定的耕保目標(biāo)，督促協(xié)調(diào)和指導(dǎo)轄區(qū)鎮(zhèn)（街）與各村簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。年初，分別督促xx街道、xx鎮(zhèn)與轄區(qū)xx個(gè)村社簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)非法占用耕地違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即實(shí)行無(wú)條件即查即拆，將保護(hù)責(zé)任層層落實(shí)到實(shí)處。

　　2、保障用地需求 堅(jiān)持有保有壓、確保重點(diǎn)的原則，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目用地指標(biāo)，加快農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批，在全力保障用地需求的同時(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行先補(bǔ)后占，做到補(bǔ)一占一，確保了耕地占補(bǔ)平衡有余。今年農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批工作順利推進(jìn)，已組件上報(bào)x個(gè)批次xx個(gè)項(xiàng)目，上報(bào)面積xxx.xx畝，現(xiàn)已批準(zhǔn)x個(gè)批次x個(gè)項(xiàng)目，面積xxx.xx畝。

　　3、嚴(yán)格土地執(zhí)法 一是扎實(shí)開(kāi)展xxxx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作。今年共處理違法圖斑xx個(gè)，立案xx宗，收繳罰沒(méi)款共計(jì)人民幣xxx.xx萬(wàn)元，沒(méi)收違法建筑物x.xx萬(wàn)平米，限期自行拆除違法建筑物x.xx萬(wàn)平方米，向鎮(zhèn)街提交處分建議函x份涉及責(zé)任人xx名。二是做好日常巡查加大土地執(zhí)法處置力度。共發(fā)出限拆、限改、責(zé)停通知書(shū)xxx份，清查新增違法用地xxx宗，涉及土地面積xxx.xx畝，建筑面積x.x萬(wàn)平方米。通過(guò)即查即拆拆除違章xxx處，建筑面積xx.xx萬(wàn)平方米。三是切實(shí)抓好建設(shè)用地全程監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)用地的批后監(jiān)管，加大閑置土地的處置力度。本年度分局建設(shè)用地全程監(jiān)管項(xiàng)目xx宗，對(duì)用地單位辦理開(kāi)工手續(xù)進(jìn)行上門指導(dǎo)，協(xié)助辦理延期手續(xù)x宗，參與配合市局提示動(dòng)工見(jiàn)面溝通會(huì)x次，涉及xx建設(shè)單位x家。

　　4、推進(jìn)征地拆遷 緊緊圍繞“積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理”這條主線，嚴(yán)守政策、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)穩(wěn)定，緊緊圍繞年初制定的征地xxx畝，拆遷xx.xx萬(wàn)方的目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)征地拆遷各項(xiàng)工作。已完成閑林水庫(kù)遷建工程等xx個(gè)項(xiàng)目征地協(xié)議簽訂工作，完成征地總面積xxxx.xx畝（其中集體土地面積xxx.xx畝）。共實(shí)施xx個(gè)建設(shè)項(xiàng)目拆遷任務(wù)，其中x音樂(lè)學(xué)院、xx醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，xxDxx、村口農(nóng)居、科海路、周三路、清谷路等歷年難點(diǎn)項(xiàng)目均已完成，紫之隧道、市農(nóng)科院、購(gòu)物中心等大項(xiàng)目正在抓緊實(shí)施。共完成拆遷農(nóng)戶xxx戶、企業(yè)xx家，拆遷面積xx.xx萬(wàn)平方米。

　　5、推動(dòng)做地出地 一是健全土地儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制。加大政府在土地儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)和土地供應(yīng)中的主導(dǎo)作用，科學(xué)編制做地儲(chǔ)備出地年度計(jì)劃，不斷完善健全土地儲(chǔ)備運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)政府對(duì)于土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控。今年度假區(qū)做地儲(chǔ)備計(jì)劃任務(wù)分別為xx宗，xxxx畝和xx宗，xxx畝，截止目前，已啟動(dòng)做地xx宗xxxx畝，完成儲(chǔ)備xx宗xxx畝。二是促進(jìn)土地市場(chǎng)平穩(wěn)健康。跟蹤研判市場(chǎng)及房地產(chǎn)調(diào)控政策走向，及時(shí)提出對(duì)策建議。繼續(xù)加大地塊招商推介力度，進(jìn)一步規(guī)范土地出讓行為，促進(jìn)度假區(qū)土地市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。截止目前，已公開(kāi)掛牌出讓土地x宗（x宗公建用地，x宗住宅用地，x宗商業(yè)住宅綜合用地，x宗留用地），總面積xxx畝，總成交價(jià)為xx.xx億元，超額完成年初制定的出讓土地xxx畝的目標(biāo)。

　　6、厲行節(jié)約集約 一是積極落實(shí)節(jié)約集約用地制度，緊緊圍繞市局下達(dá)的xxxx畝的消化指標(biāo)，通過(guò)在管委會(huì)層面建立批而未供專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定清理行動(dòng)方案等舉措，加快批而未供清理速度。截止目前xx度假區(qū)已完成消化批而未供土地xx宗xxxx.xx畝，超額完成年度消化利用任務(wù)。二是積極嘗試收回低效利用土地。會(huì)同x市土地儲(chǔ)備中心擬收購(gòu)杭政儲(chǔ)出x號(hào)地塊（金都極地海洋公園項(xiàng)目），目前該項(xiàng)工作正在推進(jìn)，該舉措為收回低效利用土地，盤活土地資源做出了有益嘗試。

　　7、強(qiáng)化地籍管理 一是扎實(shí)做好地籍管理基礎(chǔ)工作，積極開(kāi)展分局辦事窗口規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，不斷改進(jìn)完成地籍工作流程，簡(jiǎn)化辦事程序與審批環(huán)節(jié)，努力為辦事群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是全力做好地籍管理專項(xiàng)工作。共核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證xxx本（其中大宗地xx宗，個(gè)人商品房辦證xxx本），集體土地注銷x宗，國(guó)有土地注銷x宗，抵押注銷x宗，查封登記x宗，國(guó)有土地驗(yàn)證xx宗，復(fù)核驗(yàn)收x宗，土地登記公開(kāi)查詢xx次。完成年度土地年租金收繳xxxxxx.xx元，已提前超額完成市級(jí)下達(dá)的xx萬(wàn)元的征收任務(wù)。

　　8、有效落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防范和礦山整治 一是積極開(kāi)展工程治理。扎實(shí)做好石龍山治理暫停期間后續(xù)治理各項(xiàng)工作，目前治理方案修編已基本完成；完成“杭二泥”廢棄礦山生態(tài)治理削方工作，現(xiàn)進(jìn)入復(fù)綠階段。二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。以市、區(qū)兩級(jí)防治規(guī)劃內(nèi)x個(gè)隱患點(diǎn)為防范重點(diǎn)，完成了靈山村地質(zhì)災(zāi)害治理工程和xx鎮(zhèn)老鷹畫室后泥石流地災(zāi)點(diǎn)治理工程專家組竣工驗(yàn)收工作，協(xié)助完成了xx街道凌家橋社區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)工程治理工作。落實(shí)汛期地礦防災(zāi)值班制度，補(bǔ)充發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡xx份、增設(shè)安全警示牌x塊， 完善了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完成了基層國(guó)土管理所地質(zhì)災(zāi)害防治五到位的臺(tái)帳整理，并經(jīng)市國(guó)土資源局的驗(yàn)收通過(guò)。三是積極按區(qū)安委辦工作要求完成各項(xiàng)工作任 務(wù)，全年未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。四是啟動(dòng)xx地區(qū)地?zé)峥碧焦ぷ�，完成前期勘查招投�?biāo)工作，目前項(xiàng)目已進(jìn)入外業(yè)勘查，計(jì)劃春節(jié)前提交勘查成果。

　　9、優(yōu)化民生服務(wù) 一是認(rèn)真處理國(guó)土資源信訪事項(xiàng)。嚴(yán)格依法辦信辦件，堅(jiān)持正確引導(dǎo)，努力降低重復(fù)投訴率和信訪、上訪率，切實(shí)提高辦信質(zhì)量、辦信效率，盡可能使涉土信訪矛盾化解在基層。共受理群眾“三來(lái)件”總量xxx件/次，其中來(lái)信xxx件，市、區(qū)xxxxx來(lái)電xxx件，xxxxx來(lái)電xxx件，群眾來(lái)訪xx起xx人，反饋率和辦結(jié)率xxx%，滿意率xx%以上。二是重視信息公開(kāi)工作。對(duì)群眾申請(qǐng)事項(xiàng)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策辦理，做到答復(fù)有據(jù)。全年共受理依申請(qǐng)公開(kāi)件xxx件，其中本局受理xxx件，管委會(huì)和市局交辦件xx件，目前已完成答復(fù)xxx件，全年未產(chǎn)生因信息公開(kāi)引起的行政訴訟和行政復(fù)議案件。

　　10、重視宣傳工作 堅(jiān)持日常宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，精心策劃宣傳主題，創(chuàng)新宣傳載體和路徑，為國(guó)土資源管理工作營(yíng)造環(huán)境和氛圍。一是扎實(shí)開(kāi)展“x.xx世界地球日”“x.xx全國(guó)土地日”等主題宣傳活動(dòng)，精心制作主題展板、宣傳特刊、宣傳手冊(cè)等，進(jìn)村入戶開(kāi)展宣傳，為國(guó)土資源管理營(yíng)造聲勢(shì)和氛圍，其中x.xx全 國(guó)土地日宣傳特刊再次獲市局評(píng)比二等獎(jiǎng)。二是堅(jiān)持日常宣傳不間斷，及時(shí)將《x國(guó)土資訊》、《x土地》等報(bào)紙雜志發(fā)放到轄區(qū)干部群眾和企業(yè)負(fù)責(zé)人手中， 充分發(fā)揮市級(jí)宣傳媒體在依法用地管地上的參謀助手作用；倡導(dǎo)人人都是宣傳員，將法規(guī)政策宣傳貫穿于日常工作，發(fā)揮日常宣傳潛移默化的影響力和滲透力，轄區(qū) 群眾依法用地管地，珍惜資源、節(jié)約用地的觀念進(jìn)一步深入人心。

　　11、優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè) 一是機(jī)構(gòu)人員得到補(bǔ)充，今年分局在上級(jí)部門的關(guān)心下，配齊了兩名副局長(zhǎng)，提拔了x名 中層干部，分局今年還招錄了兩名公務(wù)員和兩名事業(yè)單位工作人員，目前人員已全部到位，為分局更好開(kāi)展工作起到積極作用。二是繼續(xù)完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制 度，組織全體干部職工簽訂了《廉政承諾書(shū)》，制定了基礎(chǔ)組織學(xué)習(xí)教育計(jì)劃。分局還繼續(xù)聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，強(qiáng)化效能監(jiān)督。三是大力開(kāi)展 黨風(fēng)廉政教育，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持每月一次的黨員集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，組織全體干部職工參加“學(xué)黨章，守紀(jì)律”網(wǎng)上考試等專項(xiàng)活動(dòng)，組織黨員干 部參加xx度假區(qū)管委會(huì)組織的“xx干部大講壇”活動(dòng)，讓分局干部職工增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高工作責(zé)任心和使命感，牢固扎緊黨風(fēng)廉政的思想防線。

　　二、xxxx年工作思路

　　根據(jù)xx區(qū)委區(qū)政府、xx管委會(huì)和市國(guó)土局的總體要求，結(jié)合明年的工作形勢(shì)，xx國(guó)土分局xxxx年土地利用工作總體思路是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照度假區(qū)“十二五”規(guī)劃的要求，從保障發(fā)展、保護(hù)資源、保護(hù)權(quán)益入手，以嚴(yán)格土地管理、強(qiáng)化用地服務(wù)為重點(diǎn)，維護(hù)土地市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展，努力推動(dòng)度假區(qū)國(guó)土資源管理工作再上新臺(tái)階。

　　1、進(jìn)一步做好用地保障。一是根據(jù)度假區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真梳理xxxx年度度假區(qū)新增建設(shè)用地總量，盡早排定新增建設(shè)用地報(bào)批計(jì)劃。建立完善土地報(bào)批供定期通報(bào)制度，及時(shí)幫助和指導(dǎo)項(xiàng)目單位完成組件工作，保障省文化城、水晶城、阿平漢公學(xué)、xx區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地空間。圍繞xxxx年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，加快制定公建類項(xiàng)目供地方案，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作，指導(dǎo)和督促用地單位按規(guī)定及時(shí)辦理供地手續(xù)，提高供地率。二是完善做地儲(chǔ)備和出讓計(jì)劃，一邊加快做地進(jìn)度，一邊積極消化儲(chǔ)備存量，努力形成做地、儲(chǔ)備等接續(xù)順暢，出讓地塊有效供給的良好局面。xxxx年確保完成土地出讓x宗，面積xxx.xx畝，機(jī)動(dòng)出讓x宗，面積xx.x畝；完成土地儲(chǔ)備x宗，面積xxx.xx畝；啟動(dòng)做地xx宗，面積xxxx.x畝。

　　2、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法力度。我局將嚴(yán)格按照省、市“三改一拆”部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，完善機(jī)制、制訂措施，對(duì)一切違法建筑給予堅(jiān)決打擊。一 是加大考核力度，由鎮(zhèn)街與村（社）簽訂防違控違責(zé)任狀，并將工作業(yè)績(jī)納入年底的績(jī)效考核，完善拆違隊(duì)伍考核制度，提高獎(jiǎng)懲舉措；二是加大拆違力度，提高對(duì) 違法建筑的發(fā)現(xiàn)率、制止率和拆除率，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村“一戶多宅”違章建筑以及一些影響大、性質(zhì)惡的違法建筑采取專項(xiàng)行動(dòng)集中拆除；三是針對(duì)xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法工作所暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)全程參與xxxx年度土地變更工作，提前掌握違法圖斑進(jìn)行處理，積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)街做好提前整改等措施，切實(shí)將xxxx土地衛(wèi)片執(zhí)法工作做好，有效降低xx和xx地區(qū)違法用地的占耕比。

　　3、進(jìn)一步提高征遷速度。嚴(yán)格執(zhí)行征地政策，及時(shí)實(shí)施征地項(xiàng)目的各項(xiàng)程序，進(jìn)一步落實(shí)征地補(bǔ)償政策，確保土地補(bǔ)償及時(shí)、足額到位，保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。xxxx年計(jì)劃實(shí)施阿平漢公學(xué)等重點(diǎn)項(xiàng)目、楓樺西路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、葛衙莊農(nóng)居等農(nóng)居項(xiàng)目、xx度假區(qū)Bxx、Bxx地塊等儲(chǔ)備項(xiàng)目征地工作，計(jì)劃征地xx個(gè)項(xiàng)目xxx畝。堅(jiān)持“圍繞項(xiàng)目抓拆遷”的原則，針對(duì)xxxx年度度假區(qū)政府投資計(jì)劃，精心部署和制定全年房屋拆遷計(jì)劃。從滿足項(xiàng)目建設(shè)需要出發(fā)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)xx區(qū)塊x文化城、水晶城等重點(diǎn)項(xiàng)目，沿山河生態(tài)走廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拆遷工作，計(jì)劃拆遷農(nóng)戶約xxx戶，企業(yè)xx家，拆遷面積xx.xx萬(wàn)平方米。

　　4、進(jìn)一步推進(jìn)地礦整治。一 是加強(qiáng)礦山監(jiān)管。協(xié)助xx區(qū)礦山治理辦公室對(duì)石龍x側(cè)治理工作，協(xié)助杭二泥礦山治理掃尾工作。二是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。加強(qiáng)對(duì)山區(qū)村莊地質(zhì)災(zāi)害隱患的排 查、巡查及臺(tái)汛期監(jiān)測(cè)工作，做好己治理地災(zāi)點(diǎn)按規(guī)范進(jìn)行交工、竣工專家驗(yàn)收工作。三是全面完成xx地區(qū)地?zé)峥辈楣ぷ�，并在地�(zé)峥辈楹蛯＜艺撟C基礎(chǔ)上，做好 地?zé)徙@探資金報(bào)批、鉆探招標(biāo)及實(shí)際鉆探相關(guān)手續(xù)審批工作。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。一是加強(qiáng)地籍管理。根據(jù)市局部署按時(shí)完成土地年租金收繳工作，加快推進(jìn)完成宅基地使用權(quán)發(fā)證工作，完成xxxx年度土地變更調(diào)查和城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)匯總工作。二是加強(qiáng)窗口管理。以創(chuàng)建“巾幗文明崗”、“先進(jìn)窗口單位”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，采取以老帶新、以強(qiáng)帶弱的幫帶機(jī)制，定期組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高窗口的業(yè)務(wù)水平，力爭(zhēng)打響“國(guó)土窗口”服務(wù)品牌。

　　6、進(jìn)一步健全隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。繼 續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，著重從思想、業(yè)務(wù)、協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和作風(fēng)等方面狠抓班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。把科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)作為干部 隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，努力提升科級(jí)干部工作能力和核心力，使科級(jí)干部成為做好國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量。要切實(shí)加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)、管理，把德才兼 備、實(shí)績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的年輕干部充實(shí)到科級(jí)干部隊(duì)伍中來(lái)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要繼續(xù)以創(chuàng)建“廉潔國(guó)土”為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并 舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步完善反腐倡廉體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)土地出讓、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)督監(jiān)察。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。鞏固學(xué)習(xí)黨的十八大和 十八屆三中全會(huì)精神，積極推動(dòng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力在完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)行、落實(shí)長(zhǎng)效上下功夫，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的全面深入。完善以崗位職責(zé)為依據(jù)， 以工作任務(wù)為內(nèi)容的工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

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