xxxx年,全市人社系統(tǒng)在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的支持配合下,凝心聚力,克難攻堅(jiān),突出重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn),全面超額完成了年度各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
一、xxxx年全市人力資源和社會(huì)保障工作
(一) 用足用活惠民政策,工作亮點(diǎn)紛呈
1.勇于探索,大膽創(chuàng)新,在全區(qū)率先開展職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)工作。為減輕我市干部職工醫(yī)療負(fù)擔(dān),我局勇于探索,大膽創(chuàng)新,在全區(qū)率先探索開展職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,在不增加財(cái)政和個(gè)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的前提下,由商業(yè)保險(xiǎn)xx對(duì)職工因病住院個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)給予二次報(bào)銷,為全市干部職工身體健康提供雙重保障。參保職工每次住院最高可報(bào)銷x萬元,年度內(nèi)累計(jì)最高報(bào)銷額度可達(dá)xx萬元,大大減輕了住院職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),讓職工有實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。我市職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)制度從xxxx年元月x日正式執(zhí)行,惠及干部職工xx.xx萬人。全年共有xxxx人直接享受到了雙保險(xiǎn)制度帶來的紅利,報(bào)銷總金額達(dá)xxxx萬元。xxxx年xx月xx日,全區(qū)職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開,x區(qū)人社廳對(duì)我市在職工醫(yī)療保險(xiǎn)工作方面做出的創(chuàng)新和探索給予高度評(píng)價(jià),并要求全區(qū)其他xx個(gè)地市和區(qū)直單位都要學(xué)習(xí)借鑒和推廣x經(jīng)驗(yàn)。
2.優(yōu)化聚才環(huán)境,全市人才保障和智力支撐更加強(qiáng)勁有力。在全市人才小高地建設(shè)由xx個(gè)增加到xx個(gè)的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取得到了x博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地在我市xx縣掛牌,并在我市召開了全區(qū)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì),我市就革命老區(qū)引進(jìn)人才工作在大會(huì)上做典型發(fā)言。研究制定并出臺(tái)了《x市特聘專家制度》,為x引進(jìn)人才、聚集人才提供了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
3.緊扣精準(zhǔn)扶貧,推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯。與x結(jié)成對(duì)口幫扶勞務(wù)合作關(guān)系,建立勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和 “兩后生”定向幫扶等工作,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧。全年共舉辦x場(chǎng)對(duì)口幫扶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì), 提供了x萬多個(gè)就業(yè)崗位, 累計(jì)有xxxx名貧困勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)求職,新增到x就業(yè)的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力xxx人。在抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時(shí),強(qiáng)力狠抓農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)尚未有轉(zhuǎn)移就業(yè)意向的農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在建的xx縣、xx縣、xx縣三家農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園列入x區(qū)示范性農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園,入駐企業(yè)數(shù)共計(jì)xxx個(gè),園區(qū)內(nèi)就業(yè)人數(shù)xxxx人,吸納貧困勞動(dòng)力xxx人。巴馬瑤族x縣農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園新增為xxxx年x區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)單位,得到x區(qū)xxx萬元項(xiàng)目資金支持。
4.多項(xiàng)工作獲得全國(guó)、全區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)或典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。一是我們的社保、人事管理等工作實(shí)績(jī)突出,xxxx年,我市分別在全區(qū)人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議、全區(qū)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理會(huì)議、全區(qū)事業(yè)單位人事制度會(huì)議等會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流典型發(fā)言。二是勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作獲得多項(xiàng)表彰。xxxx年,我市xx瑤族x縣勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院院長(zhǎng)xx同志榮獲“全國(guó)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)先進(jìn)工作者”稱號(hào);市仲裁院獲得了x優(yōu)秀勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁裁決書一等獎(jiǎng),市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)獲得了x市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、x市青少年維權(quán)崗等榮譽(yù)表彰。三是天峨縣、羅城仫佬族x縣創(chuàng)新基層服務(wù)平臺(tái),整合服務(wù)惠民專項(xiàng)活動(dòng)與脫貧攻堅(jiān)工作的人力資源,將村級(jí)綜合服務(wù)中心協(xié)管員與村級(jí)扶貧信息檔案員“合二為一”,有效解決了村級(jí)服務(wù)人員配備難、人員經(jīng)費(fèi)多頭支出的問題,受到了x區(qū)人社廳領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)稱贊并向其他縣市推薦。
。ǘ┱孀(shí)干服務(wù)民生,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn),順利完成或超額完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)
1.強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)。積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)援助月和“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會(huì)等活動(dòng)促進(jìn)就業(yè)。xxxx年,全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)x.xx萬人,完成全年任務(wù)的xxx.xx%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)xxxx人,完成全年任務(wù)的xxx.xx %;就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)xxxx人,完成全年任務(wù)的xxx.xx%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增人數(shù)x.xx萬人次,完成全年任務(wù)的xxx.xx%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為x.xx%,低于x區(qū)x.x%的目標(biāo)控制數(shù)x.xx個(gè)百分點(diǎn);發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款資金xxxx筆x.xx億元,扶持xxxx人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)xxxx人就業(yè)創(chuàng)業(yè); 全市已經(jīng)建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地并投入運(yùn)行,已有入駐企業(yè)xx家,帶動(dòng)就業(yè)xxxx人。
2.狠抓社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳,提高社會(huì)保障水平。深入開展全民參保登記工作,并順利通過x區(qū)驗(yàn)收。全市五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)參保xxx.xx萬人次,完成全年任務(wù)的xxx.xx%;鹫骼U收入xx.xx億元,完成全年任務(wù)的xxx.xx%。按x區(qū)規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成新農(nóng)合與城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度整合工作,醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。切實(shí)抓好為企業(yè)減負(fù)降費(fèi)率,全市養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等x項(xiàng)保險(xiǎn)少征收共計(jì)x.xx億元。實(shí)施“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”政策,全市受惠企業(yè)xxx家,受惠職工x.xx萬人,發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼xxx萬元。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,開展第三方稽核,社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。
3.突出公平公正,人事人才和工資收入分配工作進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織各類人事考試,建立x市人事考試工作聯(lián)席會(huì)議制度。順利完成xxxx年度公務(wù)員錄用考試、事業(yè)單位公開招聘工作人員考試、x二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試、全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師資格考試等考務(wù)工作。xxxx年新錄用公務(wù)員xxx人,審批聘用事業(yè)單位工作人員xxx人。全年考試無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生;嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件精神,及時(shí)調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和離休人員工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)及市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);各類職稱考試及評(píng)審工作規(guī)范有序開展;全市企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部隊(duì)伍思想總體穩(wěn)定。安置軍轉(zhuǎn)干部xx人,發(fā)放企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難補(bǔ)助xxx.x萬元。
4.強(qiáng)化勞動(dòng)維權(quán)執(zhí)法,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。全面推進(jìn)實(shí)施勞動(dòng)合同制度和勞動(dòng)用工備案制度,全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率xx.xx%;勞動(dòng)保障監(jiān)察案件結(jié)案率xxx%,追發(fā)勞動(dòng)者工資待遇xxxx.xx萬元;勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件結(jié)案率xxx%,調(diào)解成功率xx.x%,涉案金額xxxx萬元。
5.認(rèn)真履職,扎實(shí)有效推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))社保就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真履行“服務(wù)惠民”牽頭單位的職責(zé),成立指導(dǎo)小組,制定工作方案,督促指導(dǎo)各縣(區(qū))開展村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)和“六項(xiàng)服務(wù)”工作。已按“六有”標(biāo)準(zhǔn)建成并開展“六項(xiàng)服務(wù)”的村級(jí)綜合服務(wù)中心xxx個(gè),完成全年任務(wù)的xxx.xx%。
6. 加大基層就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)力度,提升公共服務(wù)水平。xxxx年向上級(jí)爭(zhēng)取到新增xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層就業(yè)社保服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目,年內(nèi)全部開工,開工率xxx%;完成xxxx年度xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè),竣工率xxx%;完成xxxx年度xx個(gè)項(xiàng)目建設(shè),竣工率xx%。
以上成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市各級(jí)各部門大力支持和幫助的結(jié)果,也是全市人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果!在此,我謹(jǐn)代表市人社局,向大家表示衷心的感謝!
二、以黨的十九大精神為指導(dǎo),以更加昂揚(yáng)的斗志,全力做好xxxx年全市人力資源和社會(huì)保障工作
xxxx年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,也是市委、市人民政府實(shí)施 “六大行動(dòng)”提質(zhì)年活動(dòng)之年。xxxx年的全市人力資源和社會(huì)保障工作,要按照“狠抓兩個(gè)深入,實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破,做好八項(xiàng)工作”的基本思路,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,逢山開路,遇水搭橋,全力推進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障工作邁上新臺(tái)階。
。ㄒ唬┖葑“兩個(gè)深入”。 一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,用十九大精神引領(lǐng)全市人力資源和社會(huì)保障工作提質(zhì)發(fā)展。二是要深入開展“不忘初心,牢記使命”專題教育活動(dòng)。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),將學(xué)習(xí)十九大精神納入黨組中心組、三會(huì)一課和黨支部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容。以“不忘初心,牢記使命”主題教育為載體,在全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)開展多形式、分層次、全覆蓋、全方位的學(xué)習(xí)活動(dòng),全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作提出的新課題、新任務(wù)、新要求。切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為謀劃思路的新起點(diǎn)、推進(jìn)工作的新動(dòng)力、檢驗(yàn)成效的新標(biāo)準(zhǔn),為全面推進(jìn)“六大行動(dòng)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),不斷推動(dòng)人力資源社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
(二)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”。就是要在醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、農(nóng)民工工資保證金繳存管理改革以及推動(dòng)改善干部職工福利待遇等三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
1.在醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革上要有新突破。一是積極推進(jìn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶使用管理改革,實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)共享。充分發(fā)揮職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金保障功能,增強(qiáng)互助共濟(jì)性,提高個(gè)人賬戶資金使用效率。二是改革特殊慢性病門診報(bào)銷管理辦法。增加保障病種,擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍,將職工醫(yī)保門診特殊慢性病保障疾病由xx種增至xx種。同時(shí)降低起付線、科學(xué)劃定最高支付限額、將部分中草藥納入支付范圍、簡(jiǎn)化和規(guī)范特殊慢性病門診報(bào)銷經(jīng)辦流程。加快推進(jìn)落實(shí)門診特殊慢性病即時(shí)結(jié)算。在市內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)門診特殊慢性病即時(shí)結(jié)算,真正做到“信息多跑腿、群眾少跑腿”,讓職工就醫(yī)更為便捷。三是分步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)法付費(fèi)方式改革,實(shí)行點(diǎn)數(shù)法按病組合理付費(fèi)。對(duì)同一等級(jí)醫(yī)院、同一病組,實(shí)行相同的成本系數(shù),形成醫(yī)院間的橫向比較,通過經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)不同級(jí)別醫(yī)院回歸各自服務(wù)功能定位,倒逼醫(yī)院和醫(yī)生控制成本,最大限度減輕患者個(gè)人負(fù)擔(dān),減少醫(yī);鹬С鰤毫ΑK氖歉倪M(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)管辦法,將事后監(jiān)管改為事前、事中和事后全程監(jiān)控,防止醫(yī)生亂開醫(yī)學(xué)檢查和醫(yī)療用藥處方。五是試行“醫(yī)保醫(yī)師”制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保醫(yī)師的考核和監(jiān)管,堅(jiān)決堵住套取和浪費(fèi)醫(yī);鸬牟涣夹袨。
2.在農(nóng)民工工資保證金繳存管理改革上要有新的突破。一是積極探索實(shí)行政府投資項(xiàng)目由財(cái)政統(tǒng)一擔(dān)保制度。凡建設(shè)單位為財(cái)政全額撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工程建設(shè)項(xiàng)目,由市財(cái)政一次性撥款xxx萬元存入市人社局農(nóng)民工工資保證金專戶,作為此類建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金,用于支付財(cái)政撥款單位拖欠的農(nóng)民工工資,并在使用之日起一個(gè)月內(nèi),由財(cái)政將已支付的缺口資金補(bǔ)足并繼續(xù)擔(dān)保。否則,建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門就要責(zé)令該項(xiàng)目暫時(shí)停工,直至足額補(bǔ)繳撥付保證金后,方可重新開工。二是積極探索建筑行業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民工工資保證金集體擔(dān)保制度,鼓勵(lì)建筑行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我約束、自我管理、靈活高效的優(yōu)勢(shì),相互幫助,抱團(tuán)取暖,由行業(yè)協(xié)會(huì)一次性交存一定數(shù)額的農(nóng)民工工資保證金(比如xxx-xxx萬元),統(tǒng)一使用行業(yè)協(xié)會(huì)交存的農(nóng)民工工資保證金來解決欠薪問題。
3.在推動(dòng)改善干部職工福利待遇上力爭(zhēng)再有新的突破。在穩(wěn)定干部職工現(xiàn)有津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取,力爭(zhēng)再增加或恢復(fù)一些必要的改革性補(bǔ)貼。加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效工資總量核定管理工作,增強(qiáng)事業(yè)單位工資收入分配的靈活性,不斷激發(fā)干部職工工作積極性。
。ㄈ┮愿影簱P(yáng)的斗志,切實(shí)做好八項(xiàng)工作。就是要緊緊圍繞黨的十九大賦予人社領(lǐng)域的新任務(wù)、新要求,切實(shí)抓好就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系、人事管理、人才工作、工資收入分配、扶貧攻堅(jiān)以及黨風(fēng)廉政等八大工作,并把這八項(xiàng)工作與“六大行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn),務(wù)必確保圓滿完成。
1.突出抓好就業(yè)培訓(xùn)工作。就業(yè)是民生之本。要深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,完善更加積極的就業(yè)政策,貫徹落實(shí)國(guó)家和x區(qū)新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。
一是加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)的研判,牢牢把握就業(yè)工作的主動(dòng)權(quán)。開展城鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源調(diào)查,推動(dòng)就業(yè)實(shí)名制工作。不斷完善人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能,進(jìn)一步整合“兩個(gè)市場(chǎng)”職業(yè)介紹服務(wù),不定期開展人力資源供求分析工作,提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
二是積極開展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、就業(yè)援助月和“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng),促進(jìn)以高校畢業(yè)生、農(nóng)民工為重點(diǎn)的各類人群多渠道就業(yè);加大就業(yè)援助力度,促進(jìn)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
三是大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,用好普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金,加大對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)的金融支持,落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策;持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
四是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施貧困家庭“兩后生”中期就業(yè)技能培訓(xùn)工作。推動(dòng)企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)模式。積極推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室和技師培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè),繼續(xù)開展農(nóng)民工技能大賽和創(chuàng)業(yè)大賽,不斷提升勞動(dòng)者技能。
2.突出抓好社會(huì)保障體系建設(shè)。社保是民生之基。要按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求,加快建設(shè)覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
一是深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。鞏固提升全民參保登記成果,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,鞏固城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民全面持續(xù)參保。
二是進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)固機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革成果,在完成準(zhǔn)備期清算及建立參保人員個(gè)人繳費(fèi)賬戶基礎(chǔ)上,做好退休人員待遇審核及xxxx年xx月后退休人員養(yǎng)老待遇重新核定工作;完善統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工醫(yī)療雙保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,推進(jìn)跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算,提升保障水平和服務(wù)質(zhì)量;推進(jìn)多項(xiàng)醫(yī)保制度改革(前面已做陳述),做好工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作,探索使用工傷預(yù)防費(fèi)開展工傷事故和職業(yè)病預(yù)防宣傳培訓(xùn)。
三是完善社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)制,開展專項(xiàng)稽核和專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為;做好社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件移送工作。
四是全力配合x區(qū)人社廳開展村級(jí)社保就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)驗(yàn)收工作。根據(jù)x區(qū)人社廳相關(guān)文件精神,驗(yàn)收工作按照縣級(jí)全面自查自評(píng)、市級(jí)核驗(yàn)、x區(qū)抽查、整改通報(bào)四個(gè)階段完成。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照村級(jí)服務(wù)窗口“六有”標(biāo)準(zhǔn)、社保服務(wù)“三件事”、就業(yè)服務(wù)“三件事”等工作要求,于xxxx年x月底前對(duì)所轄行政村村級(jí)社保就業(yè)服務(wù)窗口建設(shè)情況及業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行全面自查自評(píng)。x月x日至xx日,市級(jí)核驗(yàn)組將對(duì)各縣(區(qū))進(jìn)行全面核查驗(yàn)收。
3. 突出抓好公務(wù)員和事業(yè)單位人事管理。不斷加強(qiáng)公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理科學(xué)化水平。
一是加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的監(jiān)督。根據(jù)國(guó)家及x區(qū)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的文件規(guī)定,自xxxx年起,市級(jí)黨委和政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年不超過x個(gè),縣級(jí)黨委和政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每年不超過x個(gè)。各縣(區(qū))開展評(píng)比表彰活動(dòng),必須嚴(yán)格按照評(píng)比表彰相關(guān)規(guī)定開展。
二是完善考核制度,加強(qiáng)正向激勵(lì)。根據(jù)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定,對(duì)于年度考核優(yōu)秀獲得獎(jiǎng)勵(lì)人員應(yīng)給與發(fā)放證書、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)金。根據(jù)人社部、財(cái)政部最新規(guī)定,xxxx年起,公務(wù)員獲得嘉獎(jiǎng)獎(jiǎng)金從xxx元提高到xxxx元,獲得記三等功獎(jiǎng)金從xxxx元提高到xxxx元。落實(shí)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定是貫徹執(zhí)行公務(wù)員法的要求,也是激勵(lì)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)制,各縣(區(qū))要高度重視,確保政策落實(shí)到位。
三是規(guī)范市直單位人員交流調(diào)配。根據(jù)《x市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員交流調(diào)配管理辦法(修訂)》精神,從縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)入市直機(jī)關(guān)擔(dān)任主任科員及以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,以通過全區(qū)公開遴選為補(bǔ)充人員主渠道。從我市國(guó)有企事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員調(diào)入市直機(jī)關(guān)擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,原則上通過全區(qū)公開選調(diào)產(chǎn)生。學(xué)校教師的調(diào)動(dòng)原則上一年只辦理兩次,在寒、暑假期間辦理;其他常規(guī)交流調(diào)配一般每?jī)蓚(gè)月辦理一次。
四是深化事業(yè)單位人事制度改革。探索和完善我市事業(yè)單位公開招聘制度,規(guī)范和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和人員聘用管理制度,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用傾斜政策。
4.突出抓好人才隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)。人才是發(fā)展之要。要深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,營(yíng)造良好的人才發(fā)展環(huán)境。
一是深入實(shí)施x壯族x區(qū)深化職稱制度改革實(shí)施意見,完善職稱評(píng)審制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才,在評(píng)審中加大對(duì)基層一線的傾斜力度。
二是深入實(shí)施人才小高地提升工程,開展人才小高地年度考核評(píng)估工作,探索實(shí)施人才小高地專項(xiàng)資金資助統(tǒng)籌分配和項(xiàng)目化管理。
三是組織年度國(guó)家百千萬、x區(qū)十百千等人才項(xiàng)目選拔推薦和外國(guó)人來華工作等相關(guān)事項(xiàng)審批工作。
四是全面加強(qiáng)公務(wù)員和事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。落實(shí)軍轉(zhuǎn)安置政策,高質(zhì)量完成x區(qū)下達(dá)的安置任務(wù),做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。
5.突出抓好收入分配制度改革。收入是民生之源。要健全完善收入分配制度,建立健全體現(xiàn)人力資本和勞動(dòng)價(jià)值、促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、鼓勵(lì)創(chuàng)新的工作收入分配政策,縮小工資收入分配差距。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和x區(qū)的各項(xiàng)工資政策,深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉級(jí)升檔的增資工作,規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,加強(qiáng)事業(yè)單位績(jī)效工資總量管理工作。積極推動(dòng)恢復(fù)發(fā)放部分改革性補(bǔ)貼,努力改善干部職工福利待遇;進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)工資收入分配秩序,形成合理有序的工資收入分配格局,推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的實(shí)施。對(duì)全市各類企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況開展專項(xiàng)檢查。
6.突出抓好法治人社建設(shè),積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)我市法治人社建設(shè),進(jìn)一步提高依法執(zhí)政水平。
一是做好勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)工作。完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮“三方四家”的合力,共同構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系;加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)力度,提高非公有制企業(yè)依法規(guī)范管理水平;做好創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系評(píng)優(yōu)工作,督促企業(yè)與職工依法簽訂勞動(dòng)合同,開展勞動(dòng)用工備案、企業(yè)集體合同簽訂的審查及備案工作,依法依規(guī)及時(shí)辦理企業(yè)特殊工時(shí)審批和勞務(wù)派遣行政許可工作。
二是提高勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁水平。加大勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法律法規(guī)宣傳力度,深入用人單位設(shè)立流動(dòng)仲裁庭;開展全市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院庭審觀摩活動(dòng),推進(jìn)縣(區(qū))勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁院規(guī)范化建設(shè);進(jìn)一步完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁多元處理機(jī)制,持續(xù)深入推進(jìn)裁審銜接和法律援助工作;共享機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù),推進(jìn)用人單位基層調(diào)解組織建設(shè);做好仲裁辦案信息系統(tǒng)上線使用,實(shí)現(xiàn)仲裁信息化辦案。
三是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。規(guī)范企業(yè)工資支付行為,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)用工管理,完善農(nóng)民工工資支付監(jiān)控機(jī)制;會(huì)同行業(yè)主管部門進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制和分賬制管理;將保障農(nóng)民工工資支付情況列入政府督查計(jì)劃和績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系,按x區(qū)要求,出臺(tái)我市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法;加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,建立和完善拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件移送機(jī)制;加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升全市監(jiān)察員執(zhí)法水平。
7. 突出抓好人社領(lǐng)域扶貧工作。
一是深入開展就業(yè)扶貧工作。依托x公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái),充分發(fā)揮村級(jí)就業(yè)和社保服務(wù)窗口作用,及時(shí)獲取貧困勞動(dòng)力就業(yè)失業(yè)基礎(chǔ)信息,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè),重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷建檔立卡貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作;繼續(xù)推進(jìn)x對(duì)口幫扶勞務(wù)協(xié)作工作,拓寬貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道,提高轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧的組織化程度。
二是深入開展社保扶貧工作。確保貧困地區(qū)農(nóng)村居民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)xx%以上,符合條件的建檔立卡貧困人員參保率xxx%;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)xx%以上,其中建檔立卡貧困人口參保率xxx%;對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口,在城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的起付線、報(bào)銷比例、報(bào)銷目錄等方面給予重點(diǎn)傾斜。
8.突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作要求,落實(shí)黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和黨組主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。建立健全述職述責(zé)、約談、工作考核制度,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力、造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅問責(zé),壓實(shí)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織的“兩個(gè)責(zé)任”;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防控,組織開展黨規(guī)黨紀(jì)、理想信念、宗旨意識(shí)教育,加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),綜合運(yùn)用正反兩方面典型開展警示教育,開展廉潔從政學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班;正確踐行“四種形態(tài)”,綜合運(yùn)用批評(píng)教育、約談函詢、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展執(zhí)紀(jì)問責(zé),形成持續(xù)威懾;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),健全干部執(zhí)行力建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制,聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制,持續(xù)深入開展糾正“四風(fēng)”工作;深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和x區(qū)“十個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,加大對(duì)社;、就業(yè)資金、人事考試等方面的監(jiān)管,堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,有效維護(hù)群眾的切身利益。
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