局機(jī)關(guān)各科室、各事業(yè)單位:
為維護(hù)我市道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾和營運(yùn)車輛駕駛員的合法權(quán)益,進(jìn)一步推動(dòng)我市全國文明城市創(chuàng)建和出租汽車更新更型期間客運(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展,根據(jù)《____關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等上級(jí)有關(guān)文件精神,經(jīng)研究,市交通運(yùn)輸局決定自即日起至20__年2月21日開展全市打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng),實(shí)施方案如下:
一、指導(dǎo)思想
按照“依法行政、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理”的總要求,以構(gòu)建健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的道路運(yùn)輸市場(chǎng)為目標(biāo),以嚴(yán)厲打擊各類非法營運(yùn)行為為重點(diǎn),上下聯(lián)動(dòng)、部門配合,集中整治、長(zhǎng)效管理,進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)我市客運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效,市交通運(yùn)輸局成立全市打擊非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
下設(shè)辦公室,設(shè)在市運(yùn)管處,由市運(yùn)管處主任__同志兼任辦公室主任,__等同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的方案制定、實(shí)施推進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、信息宣傳等工作。
三、職責(zé)分工
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組長(zhǎng):
成員:
主要工作職責(zé):制定宣傳方案,制作宣傳資料,跟蹤整治工作進(jìn)展,報(bào)道整治工作成果,宣傳整治工作經(jīng)驗(yàn),曝光存在問題。
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組長(zhǎng):
成員:
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)市境內(nèi)客運(yùn)市場(chǎng)稽查工作,重點(diǎn)打擊非法營運(yùn)的“黑車、黑班、黑線”,做好整治行動(dòng)實(shí)施過程中的組織協(xié)調(diào)工作,確保整治活動(dòng)有序、有力、有效開展。
(三)源頭管理(暨法制宣傳)組
組長(zhǎng):
成員:
主要工作職責(zé):負(fù)責(zé)啟東客運(yùn)站、城東客運(yùn)站(含大興路口)、金鷹廣場(chǎng)等重點(diǎn)客源集散地的道路運(yùn)輸市場(chǎng)源頭管理工作,活動(dòng)期間實(shí)行駐點(diǎn)管理,對(duì)非法營運(yùn)嫌疑車輛駕駛員人員進(jìn)行法制勸說工作,并勸導(dǎo)乘客不要乘坐“黑車”,分發(fā)宣傳單頁。
四、工作步驟
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段:10月21日——10月31日
信息宣傳組制訂整治活動(dòng)宣傳方案,利用報(bào)紙、電視臺(tái)、LED顯示屏、拉橫(豎)幅、張貼公告等宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳,形成全社會(huì)了解、支持打擊非法營運(yùn)整治活動(dòng)的良好氛圍。
2.集中整治階段:20__年11月1日——20__年1月12日
各執(zhí)法單位要細(xì)化任務(wù)、明確責(zé)任、精心組織,全面開展打擊非法營運(yùn)整治活動(dòng),對(duì)存在的問題重點(diǎn)整改,不留死角,確保市區(qū)和干線公路基本無“黑車”,營運(yùn)秩序良好。
3.鞏固提高階段:20__年1月13日——2月21日(20__年春運(yùn))
在重點(diǎn)線路、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段,堅(jiān)持不間斷、全天候開展稽查行動(dòng),建立制度化、常態(tài)化的整治行動(dòng)機(jī)制,確保長(zhǎng)效管理。
五、工作要求
(一)部門聯(lián)動(dòng),密切配合。各單位要高度重視本次打擊非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治工作,充分認(rèn)識(shí)本次行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義。市運(yùn)管部門必須克服一線執(zhí)法人員少的現(xiàn)實(shí)矛盾,要把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的業(yè)務(wù)科室執(zhí)法人員充實(shí)到打非道路檢查組;源頭管理中,對(duì)于部分不聽勸阻,執(zhí)意非法載客的線索,駐點(diǎn)管理人員要第一時(shí)間通報(bào)道路檢查組,由道路檢查組執(zhí)法人員實(shí)施稽查。各單位要加強(qiáng)協(xié)作,恪盡職守,形成打擊非法營運(yùn)的高壓態(tài)勢(shì)。
。ǘ┮(guī)范執(zhí)法,依法行政。在整治行動(dòng)中,執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法行為,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。絕不能因工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴而激化矛盾,引發(fā)不穩(wěn)定因素。執(zhí)法單位要主動(dòng)公開執(zhí)法依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)和處罰結(jié)果,自覺接受執(zhí)法對(duì)象和人民群眾的監(jiān)督,確保文明執(zhí)法、依法行政。
。ㄈ﹪(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化責(zé)任。本次行動(dòng)的參與人員必須積極參加整治行動(dòng),服從組織安排,不得以任何理由拒絕參加整治活動(dòng),活動(dòng)期間不得無故請(qǐng)假、遲到或早退。各有關(guān)單位要將工作任務(wù)和責(zé)任層層細(xì)化,落實(shí)到人。
(四)鞏固成果,長(zhǎng)效管理。各單位、部門要通過專項(xiàng)整治行動(dòng),積極探索專項(xiàng)整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)提高打擊非法營運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)的能力和水平。要建立起公安、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法,廣大群眾積極參與的打擊非法營運(yùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,堅(jiān)決防止非法營運(yùn)活動(dòng)出現(xiàn)反彈,確保我市交通秩序和道路客運(yùn)市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)。
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